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李干杰:从核安全专家到新晋环保部“掌门人”

2017-06-30 09:54:00 5e

李干杰,1964年11月生,湖南望城人,1984年12月加入中国共产党,1989年7月参加工作,清华大学核反应堆工程与安全专业毕业,研究生学历,工学硕士学位,高级工程师。现任环境保护部党组书记、部长。

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担任环境保护部党组书记不足月,李干杰被任命为该部部长。6月27日下午,十二届全国人大常委会第二十八次会议经表决,决定任命李干杰为环境保护部部长。

从2006年到2016年,担任了整整10年环保部副部长(2006-2008年担任国家环保总局副局长)之后,李干杰的工作能力和工作作风得到高度认可。经过此次任命后,李干杰接班陈吉宁,并且成为最年轻的国务院组成部门一把手。

根据一位刚退休的环保部官员的叙述,李部长此前一直主管核安全方面的工作。在这位退休官员眼里,李干杰是一位平易近人、干实事的领导。实际上,这位环保部“新任掌门”、核安全专家一直有着良好的口碑,集学者的气质和实干家的魄力于一身。

学者气质

5月末,随着李干杰任环保部党组书记一职的任命公布,端午前后这一轮的人事任免基本告一段落,但给人们留下的希望和想象,却并未远去。尤其是本轮官员调动中,作为前后两任环保部长的陈吉宁和李干杰,都在公众语境中不陌生,很显然的是,在公众眼中的极佳口碑和良好的个人素养,是他们得以入选的原因之一。

李干杰与陈吉宁的一个相似之处,在于他们都有着学者的特点:专注、认真、平易近人。

陈吉宁从清华大学校长任上转任环保部部长,彼时,环境问题,如巨石一般压在百姓心头,压在各级干部心头,喘不过起来。陈吉宁执掌环保部,让人们对环保部重试信心,因为人们对于学者型官员总是心生敬佩。陈吉宁也没有让人失望。2015年的“两会”时间,陈吉宁在北京梅地亚中心就“全面加强环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。

专业的学识、科学的举措,以及个人良好素养,让世界看到了中国为环保工作的努力。2017年1月6日,陈吉宁就大气污染防治工作召开媒体见面会,正式回应社会舆论中的诸多疑问,数据解读、查找症结、城市对比,让人们看到专家们所做的努力,也让人看到了环保部务实、诚恳的态度。

和“学院派”陈吉宁相比,李干杰则更多些工程师的历练。

1989年清华大学核反应堆工程与安全专业硕士研究生毕业后,李干杰的第一份工作就是国家核安全局北京核安全中心助理工程师。在随后的二十多年的时间里,李干杰很少离开核安全的圈子,只是在1999年1月调任中国驻法国使馆科技处一等秘书。在新岗位工作一年半之后,2000年7月再次回归核安全领域。

2006年12月,李干杰担任国家环境保护总局副局长、党组成员、国家核安全局局长。在随后的十年时间里,虽然国家环境保护总局更名为国家环境保护部,但李干杰作为国家核安全局局长的职务从未改变。

在此期间,虽然国际上出现了日本福岛核事故,中国的核电总体却运行平稳,未发生一起重大安全事故。上述环保部官员称,曾经参加过几次环保部核安全的会议,环保部非常重视核安全领域的工作。

2016年9月,国际原子能机构对中国开展核与辐射安全监管的总体状况进行跟踪评估,评估团指出,环境保护部(国家核安全局)是一个有效、可靠的核与辐射安全监管部门。

作为该领域的“大管家”,自己主管的部门能获得这样的好评,这自然与李干杰的领导能力和工作作风分不开。

“他说话、办事,特别是在工作上作决策的时候比较讲求实际,不喜欢口头说,喜欢干实事。”李干杰的一位环保部同僚曾表示,平时和李干杰部长接触比较少,但对他的印象非常深刻。很多年前,有一次出差作环境执法检查,由时任环保部副部长的李干杰带队,执法检查之后大家一般都要讨论执法检查的情况,在总结讨论时,李干杰要求大家多发表意见,他尊重大家的意见且能够听得进去,非常平易近人。

实干家精神

“回炉”环保部任党组书记前,李干杰在河北省委副书记任上刚7个月。2016年10月,李干杰调至河北,担任河北省委委员、常委、副书记。从副部长到地方大员,在环保系统尚属首次。这一跨越部委与地方的人事调动,也使环保领域人士对于京津冀大气污染治理步伐加快满怀期待。

虽然担任河北省委副书记只有半年多时间,但李干杰已多次就河北大气环境治理提出要求。

今年1月,在河北省十二届人大五次会议沧州代表团、省政协十一届五次会议工青妇青联组,与代表、委员一起审议和讨论政府工作报告时,李干杰强调,花更大的气力打造山清水秀的自然生态环境,着力解决好认识问题、压力传导和责任落实问题、燃煤问题、企业达标排放问题。

2017年5月5日,李干杰出席河北省大气污染综合治理培训班结业式并作辅导报告,要求深刻认识做好大气污染综合治理工作的极端重要性和紧迫性,切实增强信心和决心,从我做起、精准发力,以决战决胜姿态抓好大气污染综合治理。

2017年5月,李干杰再次被调回环保部任职,担任环保部党组书记。随后6月9日,李干杰将自己调回环保部后的首次调研选在了中国环境监测总站,他希望监测总站守住环境监测职业道德和底线,确保环境监测数据“真、准、全”,打造环境监测“国家队”。

在去年11月,就曾有媒体报道,河北石家庄为了让环境监测站环境监测数据“好看”,而禁止货运车辆通过大气监测站附近,被指涉嫌环保数据造假,引起社会广泛关注。知情人士称,李干杰部长非常重视环境保护的新闻宣传工作,肯定会继续加大环境信息公开等工作。

呼吁环保信息公开

2017年5月31日,中央组织部副部长邓声明到环保部宣布中央决定,李干杰任中共环境保护部党组书记。重回环保部后,李干杰在公开场合的首次演讲就直面生态环境问题。

他说,近年来,我国环境保护、生态文明建设工作取得一定成绩,但我国发展与环境保护的矛盾仍十分突出。“环境承载能力已经达到或者接近上限,环境污染重,生态受损大,环境风险高,生态产品供给与需求的矛盾不断加强,生态环境成为全面建设小康社会的突出短板,环境保护总体上还处在负重前行的关键时期。”

此次公开讲话中,李干杰再次提及信息公开,他强调,“今后要认真做好环境质量、污染物排放,环境影响评价、环境执法监管等领域的信息公开工作”,呼吁全民共同参与生态环境保护。

李干杰此次履新正处于环保系统重大改革期。这些改革包括围绕解决地方党委政府和有关部门环境保护责任不落实问题,构建“督政”制度体系;围绕解决企业环保守法责任不落实问题,改革“督企”制度体系;围绕解决环境管理针对性和有效性不足问题,改革环境管理基础制度等。而无论哪一方面的改革,对中国的环保系统来说都将“牵一发而动全身”。

语录:李干杰近期言论

做好环保工作要从细处入手

天下大事,必作于细。我国正处于工业化、城镇化快速推进期,工业污染、农业污染、生活污染相互交织,大气、水、土壤、重金属等环境问题层出不穷。每一个领域都存在不同的污染源和污染物,每一个环境问题都需要认真研究对待。小事牵连大局,细微关乎全盘。如今,环保工作任务艰巨,人民群众对绿水青山的呼声日益高涨,这要求我们要善于把握整体和局部、系统和细节、客观与主观等关系。尤其是在具体的工作实践中,注重每个细节和步骤,全面实行精细化管理。

减少农村地区燃煤消耗

要加快农村煤改气推进步伐,有效改善大气质量。坚持政府推动、市场运作,加大政府支持和投入力度,积极引导社会资本投入;坚持合理奖补、惠及民生,通过财政适当补贴、用户相应承担等方式,充分调动农民群众煤改气的积极性、主动性;坚持以人为本、服务为先,合理制定用气价格,确保用户用气质量和满意度;坚持多方筹资、突破瓶颈,积极搭建投融资平台,争取金融机构低息贷款,争取国家各类专项资金和金融政策支持。要加快美丽乡村建设步伐,持续深化农村股份合作制改革,加快涉农电商平台建设,拓宽农产品销售渠道,推行绿色生产生活方式。

多措并举,以行动护蓝天

要贯彻好“三个治霾”,即科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,坚持问题导向、精准施策,搞好区域协同、城乡协同、部门协同、社会协同,严格执法、严格监察、严格管理。要把控好“三个关键”,即真、实、快,数据要真、监管要真、叫板要真,任务要实、措施要实、责任要实,部署要快、推进要快、见效要快;突出好“三个重点”,即重点领域、重点时段、重点区域;完善好“三个机制”,即联防联控、应急响应、资金筹措机制;落实好“三个保障”,即清单制台账式管理、科学有效的监测体系、完善有力的监察体系。

牢固树立绿水青山就是金山银山意识

绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。美丽山川、肥沃土地、生物多样性是发展的空间、优势和潜力。保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程,保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程,把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山,为子孙后代留下支撑永续发展的绿色银行。从这个意义来讲,抓环保就是抓发展,就是抓可持续发展。

打通上下游,合力治理环境

在工作推进过程中,上下游地区应当团结一致向前看,求大同存小异,主动沟通协商,本着“成本共担、效益共享、合作共治”的原则,共同保护和治理流域生态环境。地方政府要强化组织领导,层层分解任务,明确责任分工和时限,综合施策,调动各方力量合力治污。环保部门要加强环境监管,建立跨界联合执法、环评会商、联动应急、信息共享等机制。资金补偿是重要方式,但不是全部,要发挥资金的引导作用,探索多元化补偿方式。




责任编辑: 李颖

标签: 李干杰 核安全专家 环保部“掌门人” 生态环境保护

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