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石油安全受到威胁 建立石油安全体系势在必行
我国作为发展中国家，对国际原油的依存度加大。1999年，我国原油需求量达19150万吨，而原油产量仅为15935万吨，缺口为3215万吨。
国际油价大幅度上涨，与国际政治、经济和军事等诸多因素有关，在国际资本操纵下大幅波动的石油价格已开始威胁我国的石油安全。因此，建立我国石油安全体系迫在眉睫。专家认为，我国石油行业要与国际接轨，不仅价格要市场化，政府也应拥有一定的石油储备，特别是1993年以后，我国进口原油数量增多，石油战略储备已成为我国经济平稳发展迫切需要的一种制度。
西方国家为避免油价剧烈波动带来的负面影响，都建立了“石油战略储备制度”，一般石油储备最少不低于90天的用量，以平抑石油价格。