新华网消息：日本《读卖新闻》12月4日发表文章，题目是“联合国气候变化大会呈现纷繁复杂的对立格局”。文章说，在3日召开的联合国气候变化大会上，日本、欧盟和中国纷纷发表了各自观点，有关后京都议定书框架协议的国际论战由此展开。由于各方分歧严重，预计未来的谈判进程将步履维艰。 

    12月4日，代表们在印度尼西亚巴厘岛参加联合国气候变化大会。当天，联合国气候变化大会进入第二天。大会准许与会者从今天开始不用穿正装出席会议，以便节能环保。 新华社记者段卓力摄

    发展中国家内部分裂

    “最好是按照排放者负担的原则来制定下一阶段的框架协议。”     

    透过马尔代夫代表的上述发言我们可以看出，同为发展中国家，但这些国家与作为二氧化碳排放大国的印度和中国的立场不尽相同。马尔代夫几乎没有二氧化碳排放，但是作为一个岛国却深受海平面上升等的影响，因此主张减排责任应由污染国来承担。     

    发展中国家内部正在出现分歧。直到本次大会开幕前夕，各发展中国家对于本次会议上将能够作出什么重大决定仍无定论。在3日召开的发展中国家单独会议上，来自南太平洋岛国库克群岛的代表明确表示，“我们不仅遭受海平面上升带来的影响，而且对于依赖珊瑚礁捕食鱼类的我们来说，全球变暖的问题关系到我们的生死。虽然发展中国家都面临贫困这一共同的课题，但是像中国和印度这些排放大国，应当在下一阶段框架协议中对减排义务作出承诺”。     

    分歧对立纷繁复杂     

    巴厘岛会议的最大焦点就是能否在2009年的谈判到来之前，制定出后京都议定书的期限及具体的谈判步骤。欧盟、美国、日本、一些非政府组织、印度尼西亚等国家和团体相继召开了记者会，进一步阐明其大会发言中的立场和观点。现在的格局已经不仅是发达国家与发展中国家之间的对立，发达国家之间、发展中国家之间纷繁复杂的对立局面正逐渐形成。     

    发展中国家内部的分裂也影响到日本的决议案。日本提出应当对遭受海平面上升威胁的岛国和最贫困国家等无力应对环境变化的国家给予援助，并建议为此就修改条约展开磋商。     

    此外，日本的方案还提出在就后京都议定书框架协议展开谈判时设立一个新的工作组会议。其谈判内容包括长期目标、缓和对策及技术等9个项目。反对意见则主张不要在初期设立具体的减排数值，而是采取灵活而多样的减排方式。由于将承办明年在北海道召开的G8峰会，日本所期待的目标是制定出一个所有主要排放国都参与的框架协议，这样就可以在取得一致的基础上推进下一步谈判。     

    　欧美态度截然不同

  　欧盟代表在3日举行的记者招待会上强调：“发展中国家也应当承担减排义务。他们的排放增量是最大的。减排义务作为今后的一个讨论重点，应当探讨实施减排的各种可能的方式。”

    欧盟在其提交的议案中声称，只有到2050年全球温室气体排放量下降到1990年的一半以下，才能保证自产业革命以来的气温增幅不超过2度。因此在2 013年之后的框架协议中，他们提出发达国家所承担的减排义务应当比京都议定书中的规定还要多。除了这份提案，在欧盟散发的文件中还建议，2 0 2 0年的排放量要比1 9 9 0年减少3 0%，到2050年则要削减60%到80%。而且欧盟已经为自己制定了单独的目标，即到2 0 2 0年最少削减温室气体排放量20%。

    另一方面，尽管美国也显示了对后京都议定书谈判的积极态度，但是与日本的立场一致，在减排义务上并不热心。该国高级气候谈判代表哈伦·沃森尽管对于澳大利亚签署京都议定书“表示敬意”，但是在回答记者有关美国在本次会议上是否会明确表示承担后京都议定书中可能的减排义务时则采取了回避的态度。

    本次会谈承受不起失败

    美国《纽约时报》12月3日发表文章，题目是“报告推出后有关气候变化的会谈变得更加紧迫”。文章说，数千名政府官员、业界人士、环境保护者和观察家陆续抵达印度尼西亚的巴厘岛，参加长达两周的气候会谈。这次会谈的目的是为已有15年历史的全球气候变化条约注入新的活力。

    上月，联合国政府间气候变化问题研究小组发表一份报告，以历来最激烈的言辞详细说明了全球变暖带来的灾难性后果。这份报告增强了巴厘岛气候会议的紧迫感。

 　但与会者认为，这次会谈不会取得重大突破。他们说，本次会议最多也就是作出新的承诺，同意在2009年前就更新最初的条约问题举行谈判。

    联合国气候变化框架公约执行秘书伊沃·德博尔说：“主要精力将放在未来。我希望能够正式启动磋商进程，并为这种磋商制定一个议事日程。”

  　德博尔说：“这次会议结束后，如果我们不能就继续前进达成一致意见，我们就会陷入很大的麻烦之中。科学道理显而易见。我们现在需要的是一个政治上的答复。”

    国际工业贸易协会———碳市场协会通讯联络部主任亚当·内森说：“巴厘岛的磋商承受不起失败。各国部长不要让签定一项新的全球协议的日期推迟到2009年之后，这很重要，因为这将向碳市场发出一个不利的信号。”