报道称，“谁用热、谁交费，用多少热、交多少费”，福利供热取消之后，单位统包的福利用热制度将成为历史，居民将直接向供热企业交纳采暖费。而政府的采暖费补贴将由过去的“暗补”变为“明补”，这笔补贴将按一定标准纳入职工个人收入，直接发放给职工和离退休人员。

　　建设部副部长仇保兴介绍说，补贴的计算办法可供选择，一种是月工资补贴系数，一种是年工资乘以采暖补贴系数。供热价格也是群众关心的热点，改革后城镇供热将实行政府定价，各地将建立热价与煤炭等主要燃料价格联动的调价机制。

　　仇保兴说，当煤炭等燃料价格在一年内变化达到或超过10%后，各地政府可以相应调整热力生产的出厂和供热销售价格。

　　此外，保障低收入困难群体冬季采暖是改革的一个重点内容，各地政府将通过专项补贴、社会救助等方式进行补助。