国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中明确提出：“以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线”，“鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。”

　　山西省即将出台《山西省进一步推进煤炭资源整合、企业重组，提高煤炭产业集中度的指导意见》，提出坚持一个矿区由一个主体开发和一个主体可以开发多个矿区的原则，综合考虑全省煤炭资源赋存情况、矿井现状和资源归国家所有、资产归业主所有的情况，合理规划布局，创新办矿体制，推进资源整合、企业重组、股份制改造和托管工作，整体提高产业集中度和产业水平。