据介绍，分布式能源发电是以“效益规模”为法则的第二代能源系统，它是工业文明时期以“规模效益”为法则的第一代能源系统的发展与补充。

　　积极地推进热电联产的发展。热电联产（包括热、电、冷联产）是在目前已商业化的，可大规模实现能源转换的技术中转换效率最高的，将热能、电能联合生产，温度对口、梯级利用，得当分配，各取所需，是科学用能的重要方式。同时，我国的热电联产已取得很好的节能和环境效益，有力地促进了发电能效的水平的提高，节约了能源，促进火力发电热能效转换率由３４．５％提高到４０．３６％，节约一次能源３０００万－４５００万吨标煤减少二氧化硫、二氧化碳等排放。

　　２０世纪末本世纪初分布式能源发电在我国开始兴起。２００４年上海建成８项分布式能源发电项目，共计６５２８千瓦；北京建成３项分布式能源发电项目，共计５４６７千瓦；广州建成２项分布式能源发电项目，共计１８４７千瓦。同时，上海、北京、广州、成都、河南等也制订了分布式发电系统发展规划。

　　周小谦强调，天然气发电的重点应是发展分布式热电冷能源系统。以天然气为燃料的分布式能源系统，实行热电冷联产，可以大幅度提高能源转换效率与减少能源输送损失。相对于我国天然气供应不足，天然气对于发电来说，重点要转到分布式能源系统，而不宜多用于大型燃气蒸汽联合循环发电。