1998年节约能源法颁布实施以来，一些地方陆续设立了节能监察执法机构。这些机构大多是由过去的能源管理监测中心变身而来，难免先天不足。

　　在山东省潍坊市，对节能监察中心的财政拨款不到其维持日常运营经费的20％，“节能警察”们连续好几年只拿60％的工资。由于经费短缺，今年上半年他们只监察了13家单位，而在该市，年消耗5000吨标煤以上的企业有193家。

　　本来“节能警察”与违规者是对立关系，如今却变成了一种奇怪的依存关系：既要履行监督企业节能的法律义务，又要依靠向用能企业收取监测费和服务费来维持生存。吃了人家的嘴软，执法时怎敢铁面无私？

　　最让“节能警察”尴尬的是，执法中由于相关法律法规可操作性不强，执法手段偏弱，效果欠佳。一些节能监察机构负责人表示，他们是代地方经贸委执法，权力有限，如同被捆绑着手脚，根本无法“辗转腾挪”。

　　国家统计局8月公布的最新统计数据显示，今年上半年，全国单位GDP能耗同比上升0.8％，实现全年下降4％左右的节能降耗目标面临严峻挑战。

　　要让“节能警察”真正在执法中硬起来，必须从制度、法律上给予强有力的保障，进一步完善节能法律法规，充实管理力量，完善监督体系，保证“节能警察”有独立的经济来源，赋予其有效的执法权限和执法手段，这样才能真正发挥其监管职能。