“十一五”期间，全国单位GDP能耗要从2005年的1.22吨标煤/万元，下降到0.98吨标煤/万元，比“十五”期末降低20%。按计划，今年全国要节约2.4亿吨标煤，其中建筑节能要达到1.01亿吨标煤，占40%，供热采暖必须承担至少1/3的任务。潜力巨大的同时，供热节能也面临着繁重的任务，改革的步伐必须进一步加快。