全国人大副委员长顾秀莲在2007’中国节能减排与资源综合利用论坛开幕式上的讲话 　（根据录音整理，未经本人审阅）

来源：2007’中国节能减排与资源综合利用论坛 主办方:中国资源综合利用协会

各位来宾、同志们：
　　大家好！
　　值此2007’中国节能减排与资源综合利用论坛召开之际，我谨对论坛的召开表示热烈的祝贺！向与会代表表示诚挚的问候！
　　当前，我国经济保持快速发展，经济增长连续四年达到两位数以上，今年上半年，经济增长又达到了11.5%，呈现出速度较快、效益较好的良好态势。但喜中有忧的是，我们为此也付出了较为沉重的资源环境代价。2006年，按现行汇率测算，我国GDP总量占世界的比重约为5.5%，但能源资源消耗却占世界的比重较高，能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15%左右；钢表观消费量为3.88亿吨，占世界30%。水泥消耗12.4亿吨，占世界54%。　　　与此同时，主要污染物二氧化硫和化学需氧量的排放量位居世界第一。显然，这种以高消耗、高污染来带动经济高增长的发展模式，是不可持续的。当务之急，是要真正树立和落实科学发展观，切实转变经济发展方式，抓好节能减排和资源综合利用，实现经济又好又快发展。
　　2007’中国节能减排与资源综合利用论坛旨在宣传节能减排工作的重要性和紧迫性，强化“节能减排、珍惜资源、保护环境、共建和谐”的理念，提升节能减排与资源综合利用的社会意识，探讨相关产业政策，总结节能减排工作取得的阶段性成效，推动节能减排与资源综合利用工作的全面开展，主题很好，论坛开得很及时，很有必要。
　　下面我想就如何做好节能减排与资源综合利用工作讲几点看法：
　　首先，要更新发展理念。摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入，只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，一定要坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路。
　　其次，要优化经济结构。大力调整三次产业结构，特别要大力发展服务业，推动经济增长由主要依靠工业带动，向三次产业协调带动来转变。在工业内部，要做强高新技术产业，强化产业政策引导，提高环保、能耗等准入门槛约束，加快产能过剩行业调整。
　　第三，要促进节能减排。把节约资源、保护环境、节约集约用地放在更加突出的战略位置，努力建设资源节约型、环境友好型社会。大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，改进产品设计和制造工艺，积极开展再生资源回收利用，逐步建立健全全社会的资源循环利用体系。
　　第四，要依靠科技进步。要支持高效节能产品的推广、重大节能项目的建设和重大节能技术示范，培养一批技术推广机构，为中小企业提供技术支持和援助。引导企业积极开展技术创新活动，激发全社会的创造活力，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步带动转变。
　　第五，要深化体制改革。深化行政管理体制改革，减少行政审批，为市场发挥配置资源的基础性作用创造竞争有序的市场环境。积极稳妥地推进重要资源性产品价格改革，充分发挥价格在节约能源资源、保护环境中的杠杆作用。深化资源税制度改革，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制。加快金融改革与创新，引导信贷资金投向节能减排、技术进步等有利于增长方式转变的领域。
　　同志们，加快转变发展方式，实现“十一五”节能减排目标，是当前和今后一段时期十分紧迫的任务。党的十六大以来，党和国家着力推进资源节约型、环境友好型社会，节能减排纳入了各级政府的政绩考核指标体系。今年，又连续出台了《中国应对气候变化国家方案》等一系列相关政策，治理力度之大前所未有。我们真诚地希望各位与会代表认清全面建设小康社会，实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性和艰巨性，积极为节能减排与资源综合利用问题发表真知灼见，献计献策，共同为完成“十一五”节能减排目标而努力奋斗。
　　最后祝本次论坛圆满成功！