湖南省环保局针对当前减排工作的特点和难点，在总结了前一阶段减排工作经验的基础上，制定了一套有效的重点企业、城市污水处理厂减排工作制度和措施。确保重点企业和城市污水处理厂减排工作任务、责任、制度三到位。

　　湖南省环保局要求各重点企业按照国务院规定的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《主要污染物总量减排考核办法》，完善污染物指标、监测和考核三大体系的考核。要求各重点企业、城市污水处理厂制定有效的减排管理制度，认识到减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要求各企业成立节能减排领导小组，做到有制度、有措施，并要有专人负责污染物减排工作。

　　湖南省环保局将重点企业和城市污水处理厂与节能减排考核结果“四挂钩”，即与建设项目审批挂钩，对没有完成责任书要求的企业，暂停这些企业增加相关污染物排放项目的审批；与限期治理挂钩，对没有按期完成治理任务的企业，要限产限排；与资金挂钩，对没有完成责任书要求的企业，要暂缓安排企业省级环保专项资金；与追究制度挂钩，对因工作不力、没有按期完成任务的企业，要提请监察部门追究有关责任人责任。