温家宝总理在报告中指出：今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。

　　一是落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施。同时，按照规划加强这些行业先进生产能力的建设。

　　二是抓好重点企业节能和重点工程建设。加快十大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力，力争用两年的时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。完善和严格执行建筑标准，大力推进墙体材料革新和建筑节能。稳步推进城镇供热体制和市政公用事业改革。

　　三是开放和推广节约、 替代、循环利用资源和治理污染的先进技术，实施节能减排重大技术和示范工程。大力发展节能服务产业和环保业。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。

　　四是做好“三河三湖”、南水北调税源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划。提高重点流域水污染无的国家排放标准。

　　五是加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染。

　　六是鼓励和支持发展循 中国证监会主席尚福林在北京表示，证监会正在为红筹回归A股进行积极的准备工作，目前已经不存在法律方面的障碍，只是需要时间做很多协调工作，而且目前的条件已经比较成熟，不需要先搞试点，待有关方法出台后，红筹企业回归A股市场的工作将逐步推进。

　　他续称，目前尚未有具体的回归时间表，要视乎准备工作的进度，希望将相关准备工作做得充分一些。

　　环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。

　　七是加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。搞好海洋资源保护和合理利用，发展海洋经济。加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设。

　　八是实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设。

　　九是完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。执行节能减排统计监测制度，健全审计、监察体系、加强执法力度，强化节能减排工作责任制。

　　十是增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型、社会建设。