在节能减排问题上，我们一直在强调行政的力量。实际上，这种自上而下的政府行为，只能解决节能减排的外部压力问题，有些企业至今仍然缺乏一种内在的积极性。毕竟，从技术层面看，目前为节能降耗，企业需要付出的技术成本还是比较高的，有些企业希望快速发展，因此放弃了在节能降耗方面的投入。

　　 解决外部压力可能要靠人，而解决内在的动力，没有市场规律的激励是不行的。对于企业来说，节能减排为企业带来了需要付出相当成本的转型之痛，而在责任与利益的选择上，要兼顾二者的平衡，或许除了行政力量之外，在技术、资金的扶持上还有更大的空间。