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打造绿色生态发展的“杭州模式”

2017-09-27 17:02:00 杭州日报

近年来,通过坚定不移地打好“五水共治”、无违建创建、“四边三化”、小城镇环境综合整治等系列组合拳,杭州有效治出了生态环境新面貌,打出了转型升级新天地,走出了绿水青山就是金山银山的发展路子。

因时而变,随世而制。

绿色生态的发展模式在杭州已经遍地开花,效果也初露端倪。而生态,已经成为杭州经济发展的坐标之一。

“‘十二五’期间,我市以创新总量制度为抓手,扎实推进污染减排工作,4项减排指标提前1年超额完成,化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)完成减排比例为21.75%、17.16%、21.89%和26.53%,累计实施减排项目1809个,完成减排国家责任书项目65个。”

不仅如此,“‘十二五’期间,基本建成‘无燃煤区’,顺利完成半山北大桥地区环境综合整治,关停杭钢集团和半山电厂、萧山电厂燃煤机组,完成146台热电锅炉和15条水泥熟料生产线脱硝改造工程,累计淘汰黄标车及老旧车26万余辆,在全国率先成为无钢铁生产基地、无燃煤火电机组、基本无黄标车的‘三无’城市。”

一“减”一“关”的同时,成为撬动杭州经济转型升级的杠杆。

“2017年,全市生产总值达到11050.49亿元,增长9.5%,增幅居全国副省级城市第一;规上高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长12.5%、14.6%和11.6%;信息经济增加值达到2688亿元,增长22.8%。”

这组数据的背后,正是杭州近5年来探索发展循环经济,全面推进转型升级,打造生态发展模式,践行“绿水青山就是金山银山”重要论断的生动实践。

事实上,绿色生态发展也为杭州的经济打开了新的窗口。这同时也为全国其他城市的发展提供了新的思路。

以旧革新“老树发新芽”

关停半山电厂,开展废气治理,是杭州打造生态发展模式的一个重要标志。

2015年12月31日下午4点,杭州华电半山发电有限公司(以下简称半山电厂)最后一台燃煤机组停止正式发电。至此,包括杭钢、萧山电厂、半山电厂在内的杭州三大煤炉燃煤机组全部关停。

这同时意味着,杭州正式成为全国城市中为数不多的无燃煤火电机组、无钢铁生产基地、基本无黄标车的“三无城市”。

“三个企业燃煤量240多万吨,整个大杭州一年燃煤量1400多万吨,这样就减少了15%。”杭州市大气办相关负责人介绍,仅半山电厂,一年就可减排二氧化硫790吨、氮氧化物1430吨、烟尘290吨。

关停的同时,针对半山区块的环境综合整治也已经启动。

根据《杭州市半山和北大桥地区新一轮环境污染综合整治方案》,半山地区启动了包括加快产业结构调整,推动重点污染企业的关停转迁工作,全面整治工业污染源以及加快基础设施建设,推进区块开发等在内的综合整治。

目前,半山和北大桥地区都已完成了整治范围内重污染及低、小、散工业企业的关停转迁,实现区域产业结构的转型、优化和升级;同时,河道整治、道路建设和截污纳管等工作都已完成,实现了区域基础设施由相对滞后到适度超前的跨越;环境质量也有了明显改善,半山国家森林公园成为杭州重要的休闲之地。

据统计,半山和北大桥区域环境综合整治累计投入资金约300亿元。建成41条主次干道;整治42条(段)河道,日新增截污量4.7万吨。城北特别是北大桥区域,新的城市业态初具规模,摘掉了老工业区的帽子。

“栽下梧桐引凤来。”破除了旧的环境污染,立起了新的经济坐标。

IGCC项目、康桥智能电商产业园、顺丰杭州国际生鲜电商供应链基地项目、光大金服项目、华润(浙江)电力销售有限公司项目等产业项目也纷纷落地。

事实上,这仅仅只是杭州近五年来开展废气治理,打造绿色生态发展模式中的一个缩影。

根据杭州市环保局的统计数据,自“五气共治”以来,杭州PM2.5平均浓度连续4年下降;2013年365天中,217天空气质量为优良,到2016年天数增加到260天。AQI(空气质量指数)优良率也从2013年的59.9%上升到2016年的71%,PM2.5(细颗粒物)逐年下降。

以破代立,为杭州的经济转型赢得了更大的空间。

以破代立“栽下梧桐引凤来”

治水,是杭州打造绿色生态发展模式的另一个重要的突破口。

从近年来富阳的发展中就可见一斑。

“造纸业是富阳的一个重要产业。最盛的时候,富阳造纸业有近500家工厂、10万从业者,产量超过全省1/3。”富阳区治水办相关负责人介绍,为了治水,富阳先后启动了6轮造纸行业的整治,牺牲造纸业产值200多亿元、税收10多亿元,关停淘汰造纸企业126家,造纸业税收占财政总收入比重从2010年的31%一路跌到2015年的8%。

治水,意在革新。

以传统造纸业为例,富阳区规划将造纸企业总数控制在50家左右,同时将造纸园区打造为循环经济示范区,从废纸、纸浆到成品、废料处理,都实行循环化、生态化、减量化,把造纸对环境的影响降到最低。

不仅如此,通过治水,京东集团、大华科技等一批总投资达320亿元的项目先后入驻富阳,“富春硅谷”小镇也入选全省第一批特色小镇。

智慧经济,成了富阳新的方向。

以“富春硅谷”为例,该项目以创业孵化、科技研发及总部经济为主要功能,旨在打造“智慧产品+智慧服务+智慧经济”,构建起一个智慧型的顶级创新生态圈,通过建设和运营“孵化器”,孵化出一批智慧型的中小企业,然后通过“加速器”来促进这些企业的快速成长,再利用科技、网络和大数据帮助企业扩大规模,完成转型升级。

根据规划,到今年年底,入驻企业和初创团队总数达100家以上;2018年,入驻企业总数达到150家以上,培育市级以上高新技术企业5家,研发约10个具有较强市场发展前景和竞争力的高新技术产品,转化约10个具有自主知识产权的科技成果,有30%的在孵企业申请专利,提供2000多个就业岗位。

事实上,这样的绿色生态发展模式在杭州已经层出不穷。

以旧革新,为杭州的经济转型带来更多的活力。

以旅驱动“新兴”向荣更新城市

水碧山青画不如。

治气治水的同时,也为杭州发展民宿经济提供了新的机遇。这也是打造生态发展模式的应有之义。

“我们的客房都要网上提前预订,生意很火爆,客人经常订不到。2016年我又租下了村里隔壁两套房子,照样能住满。”桐庐县深澳村的村民们就得益于“生活污水处理”“生活垃圾分类”“生态河道整治”等工程,“环境变化了,来的游客也多了,民宿生意就跟着火起来了。”

今年上半年,共有398.4万人次到桐庐享受乡村旅游,同比增长15.73%。另一方面,2016年,桐庐民宿户均收入突破40万元;今年上半年,户均收入已达到24.6万元,同比增长24.1%;桐庐农家乐(民宿)经营户总床位8119张,接待游客267.2万人次,直接经营收入1.7亿元,同比分别增长21.4%,20.5%。

旅游和民宿,同时也带来了项目,带动了当地产业转型升级,改变了这座小县城。

眼下,在桐庐大奇山脚,一个面积超过40平方公里的富春山健康城正在建设中。在这全省首个健康服务业集聚区,已有达利健康博览中心、浙江桐君堂中药饮片有限公司等入驻;今年还新建了生命科技产业区,国家“千人计划”特聘专家、中国工程院院士也相继在此落地。

事实上,这也是杭州在“十二五”期间蓬勃发展民宿经济、打造绿色生态发展模式中的一个侧面。

在竹海深处的余杭区径山镇,青砖绿瓦的古朴民宅掩映在群山之中,游人络绎不绝前来领略“美丽乡村”的风采;在桐庐阳山畈村,污水处理实现了全覆盖,垃圾收集从无害化转向资源化分类处理,该村创下了3月山花节接待游客1万人次的纪录;淳安县作为“美丽杭州”最早的试验区,千岛湖被赞誉为“中国最美丽的湖泊”,该县大力推进乡村旅游,接待量和经济收入增长率超20%……

数据也说明了这一点。

去年,全市生产总值11050.49亿元,居全国经济总量超万亿元城市第十位,年增长9.5%。其中,服务业占GDP比重首次超过60%,绿水青山换来了金山银山。

接下来,杭州将以“宿”为核心,拉长产业链,打造涉及吃、住、行、游、购、娱等各环节完整产业,提升民宿经济的辐射力、带动力和影响力。

根据规划,到今年年底,杭州将改造农村房屋500幢,培育民宿示范村(点)50个,实现农家乐旅游经营总收入32.5亿元,培训新型职业农民3000人,新增农村实用人才5000人。

专家点评

建设世界名城走出绿色生态的“杭州模式”

浙江省生态文明研究中心首席研究专家

胡剑锋教授

只有做好绿色生态这篇大文章,走好这条环境友好型的发展之路,才能实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变,真正做到经济建设与生态建设同步推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,物质文明与生态文明共同发展,才能既培育好“金山银山”成为新的经济增长点,又保护好“绿水青山”,在生态建设方面取得新的进展,并以生态文明建设的丰硕成果,丰富建设小康社会的内涵和发展要求。

对于站在“后峰会、前亚运”历史机遇期的杭州而言,走出绿色生态的发展模式,既是践行“绿水青山就是金山银山”发展道路的应尽职责,也是建设独特韵味别样精彩国际名城的应有之义。




责任编辑: 吴昊

标签: 环境 生态 绿色 绿水青山

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