上半年央企所属2041户“僵尸”特困企业处置成果突出

国务院国资委总会计师沈莹12日指出，今年上半年81家中央企业所属的2041户“僵尸”和特困企业“处僵治困”工作成果非常突出，与2015年同期比，亏损减少885亿，这对央企效益的提升是极大的推动作用。

国务院新闻办公室12日举行新闻发布会，介绍2017年三季度中央企业经济运行情况，并答记者问。有记者问，处置“僵尸企业”也是供给侧结构性改革的重要内容，请详细介绍一下国资委在处置“僵尸企业”方面做了哪些方面？最新进展如何？处置“僵尸企业”对中央企业利润增长起到什么样的作用？

对此，沈莹作出解答，她称，“僵尸企业”处置是大家普遍关注的一个话题，也是供给侧结构性改革的一项重要任务。特别是随着我国经济进入新常态，一些企业从高速增长进入了深度调整时期，有一些企业难以适应市场竞争，出现了经营亏损、经营困难，成为消耗资源、效益低下的“僵尸企业”。有效处置“僵尸企业”对于推动中央企业改革，特别是提质增效富有重要的作用，也是我们解决企业面临的一些结构性矛盾的重要举措。党中央、国务院高度重视中央企业的“僵尸企业”处置工作，提出了明确要求。

她指出，国资委把“僵尸企业”处置工作作为化解过剩产能的“牛鼻子”进行部署，在对中央企业下属的各级子企业进行了全面摸底排查的基础上，筛选了2041户长期亏损的困难企业，按照困难程度分成“僵尸企业”和“特困企业”两大类，进行分类处置。在处置过程中，国资委注重加强工作组织，特别是落实企业的主体责任，要求企业按照“一企一策”的要求制定工作方案，通过逐家签订责任书、挂牌督导等方式来推动。目前看，进展有序、平稳。在“处僵治困”工作中，注重采取了三个一批的方式，兼并重组改造一批，强化管理提升一批，清理淘汰退出一批三类方式。

她介绍了处置过程中注重把握的三个原则：一是市场化原则。“僵尸企业”处置过程中我们注重发挥好企业的主体作用，落实企业的主体责任，按照市场化的手段，来推动“僵尸企业”处置和“特困企业”的治理工作。

二是注重坚持“一企一策”。因为企业形成困难的原因有很多种，解决它的问题也有不同的方式和方法，我们要坚持“一企一策”，由企业根据困难企业的实际情况提出解决方案。在过程中我们注重分类、分业处置，多兼并少破产清算，加强产业的整合，优化资源配置，盘活存量，不搞一刀切。“三个一批”这种方式实际上都是企业根据“一企一策”提出的方案。

三是坚持以人为本的原则。“僵尸企业”处置和“特困企业”治理过程中，难免有一些人员需要安置。安置过程中大量通过内部转岗，组织对外劳务输出和自主创业等方式安排富余的职工，尽量做到转岗不下岗，转业不失业，维护好职工利益，工作进展平稳有序。

她进一步介绍，目前经过各方面，特别是中央企业的努力，工作取得了阶段性成果。从工作启动到现在有一年左右的时间，已经完成了571户“僵尸企业”和“特困企业”治理的主体任务，在571户里通过市场出清退出的218户，其他的都是通过兼并重组、管理提升来完成治理。这个统计是季度统计，三季度数据还在统计过程中。今年上半年81家中央企业所属的2041户僵尸和特困企业“处僵治困”工作成果非常突出，2015年同期比，亏损减少885亿，这对央企效益的提升是极大的推动作用。下一步还是按照既定工作方针，继续加大工作力度，努力完成我们制定的2041户的“处僵治困”工作。