北京节能降耗成果显著 煤炭消费量年均降17.8%

近年来，北京市紧密围绕首都城市战略定位，将节能降耗工作与环境治理有机结合，节能降耗成果显著，环境质量提升明显。全市以较低的能耗增速支撑了经济的平稳运行，能源利用效率稳步提高，能源消费结构不断优化。

账本故事

热企告别“三低”司炉工环境改善

2017年是《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》的收官年。今年，北京市将实现市域范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉清零，将完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造任务，督促燃气锅炉业主单位氮氧化物达标排放，要实现朝阳、海淀、石景山全区和南部四区平原地区基本无煤化，在农村地区取消700个村庄住户取暖用煤。

“过去，我们集团所有供热锅炉中，燃煤的大概能占到三分之一，经过这几年大规模改造，现在已经淘汰了所有燃煤锅炉。”北京鸿业集团行政人事总监祝云英在接受北京晚报采访时说。作为北京大型知名供热企业，鸿业集团旗下北京热能鸿业投资管理有限公司是北京市重点用能单位。鸿业集团董事长侯志敏是河北省张家口市赤城县人，在北京，大多数的锅炉房都有一个来自赤城的司炉工身影。

由于供暖行业季节性强，工人收入较低，且当时燃煤锅炉房普遍工作环境艰苦，因此一线工人多数来自于北京周边的贫困县，其中尤以河北省张家口市赤城县居多。近五年来，随着煤改气和燃气低氮改造工作的推进，供热企业逐步告别了以往“三低企业”（技术含量低、员工素质低、收入低）的形象。在改造过程中，鸿业集团还依托北京和张家口地方组织部门的支持，在张家口驻京流动党委的帮助下，于2012年设立了赤城县驻北京司炉工流动党总支，加强对司炉行业人员的服务和引导，为改善供暖行业从业面貌，完成政府供热及环保排放指标作出积极贡献。

“从过去煤烟滚滚到现在干净整洁，除了我们一线司炉工的工作环境得到很大改善，供热单位、小区的环境也不再有煤烟困扰。过去，我们有的燃煤锅炉小区，一到供暖季，居民们就投诉，不愿让拉煤车进院。因为夜里运煤车进院，不仅吵得睡不好觉，还觉得煤烟太大。当然，改造最大的成效，是对大气质量的提升。”

“用高科技指导工人进行锅炉改造”

在节能降耗和环境治理的大背景下，供热企业就得实现“保供暖和强环保”两手抓。

“习总书记去年强调‘推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。’所以，我们必须在保证供暖质量的同时，用高科技手段指导锅炉改造，减少污染排放。”

祝云英介绍说，鸿业集团专门成立了能源科技管理公司，与多所高等院校、科研机构合作，并着力培养中高级技术人才。“以前的司炉工是季节工，冬天过来烧锅炉，夏天回家种地。现在我们培养一些尖子司炉工，让他们夏天能够参与锅炉改造，冬天指导其他司炉工操作新设备。”

2016年，集团房山区7个项目实施煤改气工程。当时，房山区燃煤锅炉居全市首位，压减燃煤改善空质势在必行，但房山区天然气管线配套建设较慢。在缺乏输气管道的情况下，借助高科技的力量和新理念的指引，他们在房山区建设了6个LNG燃气站，用压缩罐车补充天然气，开创了LNG天然气供暖先例。虽然改造增加了运输成本，但集团依然只用了不到两个月时间，抢在2016年至2017年供暖季之前，确保了稳定、清洁供暖，得到房山区政府高度评价。

除了煤改气，鸿业集团还依靠锅炉和燃烧机设备升级改造，陆续完成了灵秀山庄、郦城小区、香江花园等数十个燃气锅炉房的低氮改造，氮氧化物排放标准降到30毫克/立方米以下，有效地提升了排放质量。

记账人语

企业环保意识越来越强

周锐（北京市统计局能源处处长）：我们每年对能源消费进行统计，主要分三大块。一是由企业上报统计数据，这主要是全市40000家规模以上企业；二是抽样调查，这些是规模相对较小的企业，数量大约是7000家；第三块就是居民家庭用能，大约是抽样6000户。

由企业提供的数据，我们还会在其中抽取一部分进行核实检查。如果发现企业上报的数据与原始数据、原始票据不符，就要责令整改，情节严重的要进行处罚。从最近五年的工作情况看，企业的环保意识越来越强，对统计工作也越来越配合。

从最终体现出来的排放数据就可以看出，无论是居民、企业还是各级政府，最近这五年，都在节能减排方面付出了很大努力。

账本评说

节能降耗工作越来越细

谢绍东（北京大学环境学院教授）：实际上，北京市从1998年就开始逐步进行能源结构调整。那时候就意识到节能降耗的意义，开始消减煤的使用、增加燃气锅炉。实施了一系列改进后，环境空气中二氧化硫的浓度值开始降低。

最近这五年，随着《大气十条》（国务院《大气污染防治行动计划》）、《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》、《北京市大气污染防治条例》等各项政策措施推进，节能降耗的工作越来越细致。以前，把劣质煤换成优质煤，现在煤全都不要了。燃气锅炉，还要进行低氮改造。大的工厂企业改造完了，还要治理散煤、小锅炉。

从排放的量来比较，一个电厂也许比成百上千家庭燃煤锅炉总和还多。但是从工作难度上来说，对散煤、居民家庭用煤的治理，显然更难。这五年，北京市投入了大量的人力物力财力，进行精细化管理推进，深入到各家各户，对量少、面宽、范围大的小锅炉进行统一治理。从效果来看，改善还是很明显的。