河北省环保厅：以壮士断腕的勇气坚定不移去产能

据中国之声《央广新闻》报道，昨天（10月23日）晚上，十九大新闻中心在北京梅地亚中心举办第八场集体采访，来自环保领域的党代表集中接受中外媒体采访。受邀代表中既有环保战线上的“老将”，又有生态建设领域的“新兵”。“老将新兵”回应环保热点话题，展望未来环境保护新路，得到中外媒体记者的齐声点赞。

作为中央确定的首个国家生态文明试验区，福建在体制机制方面进行了哪些探索？环境保护如何破解地方保护主义的难题？环境监测数据造假广受诟病，未来如何确保数据真实可靠？

五位受邀党代表分别是福建省环保厅厅长朱华、河北省环保厅厅长高建民、辽宁省环境科学研究院院长张丽华、江苏省环境监测中心副主任胡冠九、湖南张家界市环境监测中心站分析室主任黄斌。

首先向媒体介绍自己的是福建省环保厅长朱华，她在宣传、旅游等多个领导岗位历练过。提起福建的环保工作，她用了一组数据来表达福建的自豪。“这几年经济中高速发展的同时，福建一直保持了环境质量的全优。福建9个设区城市空气平均达标天数占比98.4%，12条主要河流一到三类水质占比96.5%，森林覆盖率达到了65.95%，保持全国第一。”

2015年，福建被中央确定为首个国家生态文明试验区。经过几年来的探索，福建在体制机制创新方面的先行先试，为全国提供了可借鉴的经验。福建省环保厅厅长朱华介绍说，福建通过产业结构调整，为产业发展注入新动能做加法，通过淘汰落后产能做减法的同时，还做大绿色福利。“福建很多山林不能砍树，林农的收益怎么解决？我们通过各种形式，推动林下经济，种植了很多配套的农作物，去年林下经济生产总值达到616亿。”

据介绍，福建还出台了一系列绿色金融制度，用市场化机制推进污染防治。而福建生态文明建设居于全国前列的更重要秘诀，在于用绿色导向管住了“关键少数”。朱华说，“福建取消了34个县GDP的考核，把考核重点放在生态质量和农民增收上。建立党政领导干部生态环境损害责任追究制度，离任不仅要审经济，还要审环保，让我们的干部有一个绿色导向。”

相比福建，产钢大省、能源结构占比偏重的河北省，环境保护的压力要大很多。可以说，河北是全国治理雾霾任务最艰巨的省份，因为PM2.5排名倒数十位的城市里面，有一半都是来自河北。河北治理雾霾的进度到底怎么样？有媒体将此问题抛给自称是“环保新兵”的河北省环保厅厅长高建民。

高建民介绍说，河北首先做的是去产能，从源头治理，减少污染排放。特别是排放比较高、资源消耗比较大、产能相对过剩的钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业，以壮士断腕的勇气坚定不移去产能。

目前，河北正在对钢铁、制药、玻璃、电力等十三个行业推广排污证许可制度。对一些重点企业实行二维码管理，群众到钢铁、电力两个行业去，一扫二维码，这家企业被许可的污染物排放数量和种类等都能了解清楚。

钢铁、煤炭是河北的优势资源，也为河北的经济做出过巨大贡献。但在经济新常态下，为了蓝天白云，河北必须在能源结构上下狠劲。高建民表示，对散煤严格管控，将廊坊、保定的18个县设为禁煤区，特别是在城市的建成区周边和农村地区，大力实施电代煤、气代煤工程，今年能完成180万户改造任务，可减少燃烧散煤480万吨。

根据今年1月到10月的监测数据，河北的PM2.5同比下降38.8%，目前空气质量正在持续改善。

说到监测数据，有记者提问，监测数据造假已多次被媒体曝光，如何确保数据真实可信，为政府决策提供科学依据？江苏省环境监测中心副主任胡冠九说，国家层面上最近在推出《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，对数据造假和相关惩罚措施提得相当明确。

胡冠九介绍，环保部门正在强化监测数据终身负责的理念，谁出数据谁负责、谁签字谁负责。而在顶层设计方面，一张强化监测的网络正在发挥更有力的作用。福建环保厅厅长朱华说：“国家大气环境质量监测事权已经全部上收到环保部，大气监测站也由环保部公开招投标委托第三方来运营，地方政府是干预不了的。关于水的监测，环保部今年也作出了部署，所有国控的点位也上收到国家。”

中央对环保系统实行了垂直管理改革。其中一个重点就是监测体系的上收，环境监测如果数据造假造成重大影响的，可以追究刑事责任。环保体制的改革也杜绝了环保的地方保护主义。河北省环保厅厅长高建民表示，改变了过去考核谁、谁监测，现在谁考核、谁监测，确实避免了监测数据的造假和人为干扰。

美丽中国，未来可期。环保工作的改善，生态文明的建设，最终需要汇集全社会的力量共同发力，才能留住我们头顶的蓝天白云，守住眼前的青山和绿水。