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未来能源重塑生产关系

2017-12-18 16:33:41 中国能源网研究中心   作者: 冯丽雯  冉泽  孙晓梅  

生产力决定生产关系。这一朴素的经济学原理同样适用于在国民经济发展中占据重要地位的能源领域。

 习主席2014年就提出能源消费、能源供给、能源技术与能源体制这四大革命。近年来,随着能源相关创新技术的突飞猛进以及与互联网科技的迅速融合,使得清洁能源的分布式利用、电动汽车引领的未来出行、物联网技术与充电移动储能系统组合搭建的未来电网,以及多能互补、产消一体、跨界互惠等等被推到了产业前沿,而技术创新以及与之相应的发展模式、管理模式的发展创新等往往是跨界融合的结果,并非都出自我们一直习以为常的传统能源行业。以新的技术为代表的生产力对于传统行业的突破必然将形成新的生产方式与产业结构,因此有必要将未来能源作为一个新时代的发展方式加以定义,将其与传统能源行业加以区别并进行比较,并探讨这一场由中国引领的能源革命的意义所在。

定义-传统能源

我国人口众多,资源短缺,自改革开放以来,我国传统能源产业逐渐形成并具有以下特征:以煤为主的能源消费结构,煤、电、油、气各能源板块条块分割,能源资源富集地区同重点需求地区存在空间分布上的不平衡,为满足需求能源不得不远距离输送等。为了满足制造业、工业以及化工、冶炼等高载能行业快速发展,能源行业发展长期以来一直更加重视保供与经济性,对环境保护的认识直到近期才被提到如此高度。这些现实情况在客观上形成了以央企为主导,由大电厂、大电网、油气长输管网等组成的具有自然垄断性质的产业模式。传统能源有其时代合理性,没有传统能源体系,解决不了落后生产力的问题,也无法支撑我国改革开放以来经济的快速发展,因此可以说传统能源产业功不可没。

创新突破,并非只是转型

2014年习主席提出能源革命这一理念后,能源相关的研究机构,政府主管部门和企业行动起来,电力改革与油气改革的方案几经论证上报终于开始推进,当传统能源的改革还在试点中艰难摸索前行时,光伏发电成本大幅下降,电动汽车、物联网技术迅速发展,国家电网宣布向综合能源服务商转型,中石油正式组建中油电能公司开始跨界,所有这些直接挑战以传统条块分割的形式制定的能源规划。近年来国家创新驱动战略的推进加速了科技创新的步伐,而技术革命性突破的影响并非停留在简单的转型层面,还将形成的新的生产力以及与之相应的生产关系,开启我国未来能源发展的新篇章。

习总书记在十九大报告中指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾转化也体现在能源领域。传统能源满足基本需求,未来能源满足对美好生活的追求;传统能源对应的是改变“落后的社会生产”,未来能源要解决“不平衡不充分的发展”。

探索-未来能源

结合当前能源发展情况,我们对未来能源形势有如下判断:

(1)未来能源的发展将呈终端化、分布化趋势,以更好地满足用户多元化的、更高品质的用能需求为目标;并促进能源产消者模式(能源生产和消费一体化)的发展;

(2)智慧能源技术的进步使因地制宜,多能互补和产业互惠得以实施;

(这两点意味着能源将更多地取自身边、就地利用,电网、管网的自然垄断将被跨越)

(3)各种能源品类、能源服务高度融合发展,单一类型能源企业向综合能源服务商转变,能源管理模式也必将对应改变;(这意味着行业壁垒将被打破)

(4)能源领域投融资模式同互联网金融创新的有机结合;

(5)均衡且环境友好型发展将成为更重要的衡量因素等。

总之,未来能源的发展将跨越自然垄断、跨越行业壁垒,最终实现环境友好、均衡发展的目标。

大势–未来能源元年

能源的最新发展已经让我们初步看到了未来能源的图景。近一两年来,从传统能源向未来能源的“拐点”事件层出不穷,以2017年标志性事件为多,称2017年为“未来能源元年”实不为过。

拐点事件一:光伏在用户侧已基本实现平价上网

2017年光伏上网标杆电价一至三类资源地分别为0.65元/0.75元/0.85元,对比1元左右的工商业电价和0.6至0.9元左右的大工业电价,光伏已经在工商业用户侧基本实现平价上网。

拐点事件二:《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》正式下发;分布式发电项目可以选择三种交易模式:

(一)分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易,向电网企业支付过网费;

(二)分布式发电项目单位委托电网企业代售电;

(三)电网企业按国家核定各类发电的标杆上网电价收购电量。

分布式发电市场化交易的实现无疑将正式拉开分布式能源大发展的序幕。

拐点事件三:我国将制定停止生产销售传统能源汽车时间表

2017年9月工信息部领导表示,“我国将制定停止生产销售传统能源汽车的时间表”,表明我国政府的积极态度。目前部分欧洲国家已提出禁售传统能源汽车的计划,如英国政府宣布于2040年禁售包括油电混合动力车在内的燃油车;法国能源部长表示法国计划2040年开始停止销售汽油车和柴油车;德国绿党提出2030年禁售燃油汽车,德国参议院通过2030禁售燃油汽车的决议等。

拐点事件四:天然气LNG点供发展提速

得益于各地大力实施“煤改气”、“气化农村”政策,天然气点供在2016年、2017年得到快速发展。2017年上半年,LNG接收站槽车出货量同比增长67%;前三季度LNG总供应量同比增长42%。LNG点供的发展打破了管道的自然垄断,对天然气行业的发展将产生巨大影响。此外,LNG罐箱多式联运/“虚拟管道”的发展同LNG点供地发展也将相辅相成,相互促进。

拐点事件五:能源生产企业开始跨界转型

能源企业转型以国家电网向综合能源服务商转变和中石油、中石化进入电力市场为代表,这也意味着能源行业的条块分割已被打破。2017年10月22日,国家电网下发“关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见”,推动公司由电能供应商向综合能源服务商转变;2017年11月7日,中石油集团电能有限公司正式组建,进军电力市场;2017年10月,中石化集团公司成立的首家配售电公司。

时代潮流,浩浩荡荡。未来类似的能源“拐点”事件必将纷至沓来。

总之,未来能源对生产关系的影响是全面而深入的,它不仅将重塑能源供给,还将重塑能源需求,甚至模糊二者的边界。以电动汽车为例,电动汽车不仅是电能的消费体,还可以成为移动的储能块,根据需要成为电能供应体,从而以电动汽车为载体发展出移动能源互联网。而且,它将对能源行业改革带来新的启发,比如LNG点供和LNG罐箱多式联运(“虚拟管道”)的大发展可能会跨越管道垄断问题。

未来能源大势所趋,能源企业、科研机构、监管机构,均牵涉在内,而投融资机构则更为关注,事关前途,绝非寥寥数语可以言尽。在此抛砖引玉,望与有志之士共商共议,共同为未来能源的发展做出贡献。

文/冯丽雯 冉泽 孙晓梅

中国能源网研究中心

未来能源项目组




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责任编辑: 曹吉生

标签:未来能源