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中国新能源产业机遇与挑战

2009-08-21 10:13:14 网易
新能源产业规划中应在上网电价等方面出台一些强制性的保障措施,切实把新能源企业“扶上马,送一程”,帮助企业走过起步阶段这段最难的路。

  新能源产业作为很有前途的朝阳产业,必然会面临投资过热的问题,但也不需要过分担忧,随着竞争的加剧,市场会逐渐成熟。太阳能、风能、核能等新能源成为世界各国未来发展的重点。近年来我国在新能源发展上也迈出了较快步伐,从立法、规划、资金投入等方面给予新能源产业很大的支持。

  据了解,继2005年《可再生能源法》、2007年《可再生能源中长期发展规划》分别出台后,我国新能源发展规划制定工作目前已近尾声,条件成熟后将适时出台。种种措施彰显了我国大力发展新能源经济,抢占未来世界经济制高点的决心。

  良好的基础,政策与资金的大力支持,加上大量民营资本的涌入,多重利好似乎昭示着我国新能源产业发展前景一片光明。但事实上,从政府政策到企业行为,新能源产业仍处在摸索前进阶段,未来之路荆棘重重。

  发展重点众说纷纭

  新能源包括太阳能、风能、核能、生物质能等几大类,我国应重点发展哪类产业则一直尚无定论。

  中国科学院院士、中国工程院院士、中国农业大学资源与环境学院教授石元春指出,太阳能、风能利用技术目前还不成熟,受自然条件限制较大,电力不稳、无法储能等技术难题还没有得到根本解决,大范围应用太阳能、风力发电,还为时尚早

  他认为,生物质能源具有稳定、环保的优点,同时我国发展生物质能源不但有地域广阔、原料丰富等优势,也有利于农民增收,促进“三农”问题解决,值得引起更大重视。

  石元春还表示,在之前制定的国家“十一五”发展规划和可再生能源中长期发展规划中,生物质能一直都是发展重点,但近年来却受到冷落,这种重工轻农的思想并不合理。

  中国科学院地理科学与资源研究所研究员张雷也指出,我国风能与太阳能资源集中在西部地区,而西部地区本身用电量不大,同时其电网等基础设施建设相对滞后,严重阻碍了新能源的应用。有消息称,我国目前有三分之一的风电设备处于空转状态,也从一个侧面说明了这个问题。

  张雷认为,核能发电具有清洁、运行成本低、不受地域条件限制的优势,同时内陆核电在欧洲发达国家已得到广泛应用,安全方面没有问题,技术上也没有困难,应该大力推广。

  不过,全国工商联新能源商会执行秘书长王月海认为,近年来新能源技术发展很快,阻碍新能源发电应用的智能电网建设、储能技术和超高压输变电技术难题有望在不久的将来得到解决。因而国家在新规划中应进一步加大对风电、光伏等产业的扶持力度。

  产业已经过热?

  新能源产业竞争压力相对较小,存在超额利润空间,同时又能得到国家政策、资金等方面的大力支持,许多民间资本纷纷涉足其中。

  北京天普太阳能工业有限公司企划部部长王一平向记者介绍,太阳能热水器只有真空管、水箱和支架三个部分,技术含量不高,产业进入门槛较低,因此吸引了许多企业从事该行业。目前市场容量大概420亿元,但相关企业却有6000余家,其中行业前十位的企业总市场容量不到15%,行业整合度非常低。

  对此,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,这种情况在任何产业的发展初期都在所难免,企业间随时间推移有一个优胜劣汰的竞争过程,最后产业格局会逐步稳定。

  王月海也表示,资本追逐利益无可厚非,新能源产业作为很有前途的朝阳产业,必然会面临投资过热的问题,并不需要过分担忧,随着竞争的加剧,市场会逐渐成熟。

  孟宪淦还表示,可再生能源是新事物,现在社会上还处在认识和了解的过程中,国家政策和企业行为都可能会有些偏差,人们应该对其持有更宽容的态度。

  政策支持力度还需加大

  一直以来,在我国新能源产业发展过程中,民营资本和民营企业都是主力军,但王月海指出,民营企业在政策和资本方面得到的支持还不够,需要引起政府的关注。

  保定科诺伟业科技有限公司常务副总经理武鑫告诉记者,现在公司产品的销路良好,但企业需要进一步扩大规模和加强研发,所需资金较多,融资存在一定困难。

  王月海希望政府能在投资方面予以民营企业更大扶持。同时新产业规划中应在上网电价等方面出台一些强制性的保障措施,切实把新能源企业“扶上马,送一程”,帮助企业走过起步阶段这段最难的路。

  不过,也有些新能源企业已经渡过了困难期,正在跃跃欲试,寻求更大发展。

  王一平告诉记者,天普公司目前发展势头良好,现在只希望新规划能尽快出台,以便于企业制定新的发展目标。

  保定英利绿色能源控股有限公司宣传部经理李伟介绍,英利绿能是一家海外上市企业,今年上半年引进外资3亿多元,目前资金较为充裕。新规划进一步提升行业发展目标,会增强企业扩大产能的决心。

  王月海认为,新规划的出台本身就是对企业发展的一项利好。确认规划目标可以坚定企业信心,使企业找准发展方向以更快发展。

  既有问题有待破解

  我国新能源产业即将进入飞速发展阶段,但专家们表示,发展过程中面临的一些问题也不容忽视。

  张雷今年在西藏考察时发现,太阳能电池因当地人不会换电瓶液而废弃、小型风力发电设备由于风机故障无人修理而停转的现象随处可见。他指出,新能源企业应进一步增强服务意识,做好产品的配套服务工作,这样企业也才能够真正做大做强。

  同时,张雷认为大规模的风电工程会改变地表状况,降低风速,进而改变环境条件,可能会造成环境的破坏。从影响环境的角度看,新能源产业并不一定如人们所想的一样无害。新能源产业可能引起的环境变化也需要深入研究。

  孟宪淦指出,目前我国还没有专门的新能源产业主管机构,这样容易造成政出多门、部门权利互相交叉的问题,因此国家应设立专门的权威机构来管理新能源产业。

  新能源领域科研力量过于分散是孟宪淦关心的另一问题,他认为国家应加大科研方面的支持力度,成立层次更高、实力更强的国家级新能源研究机构,这样有利于推动一些基础技术难题的解决。

  王月海则表示,相关产品标准出台不够及时会导致产品质量不能保证,阻碍产业发展。眼下应尽快建立中国的独立标准,以标准引领产业发展,确保中国产品的世界竞争力,在未来世界新能源产业竞争格局中能拥有更高起点。




责任编辑: 中国能源网

标签: 新能源 中国

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