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政府公共建筑能耗黑洞谁来堵

2009-09-15 10:30:24 新华网   作者: 耿海军  

9月8日在重庆举行的第十一届中国科协年会上,中国工程院院长徐匡迪院士在作大会特邀报
告中提到,如今新建办公楼能耗一般比老建筑高10倍以上,如不加以控制,预计到2030年,我国建筑能耗总量将是26亿吨标准煤,全面推行建筑节能迫在眉睫。

建筑节能是个老生常谈的问题,早在2006年,建设部便开始在全国建立了“国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理体系”,并选取北京、天津、上海、重庆等31个示范省市开展公共建筑的能耗统计、能源审计和能效公示。

但建筑节能绝不仅仅是发发通知、作作倡议就能取得效果的。实际上,一些政府部门过多追求建筑外观的美丽,而忽视了节能,导致不少公共建筑成了“能耗黑洞”。比如徐匡迪院士披露“北京新建的某现代化办公楼,都是美国人设计的,其每平方米一年要消耗163度电。根据调查,这些技术先进的办公楼建筑单位面积能耗比老建筑高10倍以上”。

个人消费的是自己的东西,受到“成本最小化”这个最基本、最硬的市场约束,不会浪费到哪里去;而政府是用纳税人的钱办事,平时又缺乏制度约束和监督,当然有天然的、制度性的浪费取向。由此看来,欲有效遏制政府建筑能耗浪费,有必要建立一套严格的政府办公楼的耗能指标体系。

这个体系至少应包括三个层面。一是根据气候规律和节能的基本方法,在建筑的朝向、结构、间距、材料等方面进行合理的设计施工,实现节能;二是改进公共预算机制、降低行政成本,使政府公共建筑在使用过程中精打细算,在暖气、冷气、热水、照明、家电的需求上保持克制,不能一味贪贵求洋,以节约能源;三是建立惩戒机制,一旦政府建筑没有做到上述两点,能耗超出规定的标准,其单位负责人就会受到组织、经济等方面的严厉惩戒。

在国际上,政府公共建筑往往被认为应承担更多的节能责任,以便带动全社会的参与。在我国,不少政府楼堂馆所节约意识非常淡泊,有些还成了建筑节能的反面典型。这种反差极不正常,也有违国家建设节约型社会的目标,必须尽快得到改变。

 




责任编辑: 中国能源网

标签:能耗 建筑节能