世界气候大会前景难言乐观

如果把22日举行的联合国气候变化峰会看做一个“政治风向标”，那么从一些发达国家领导人当天在峰会上发表的讲话来看，今年年底在丹麦首都哥本哈根举行的世界气候变化大会上达成协议的前景难言乐观。

作为本次峰会的召集人，联合国秘书长潘基文首先做了一番简短而言辞恳切的讲话。但随后他警告，目前的气候变化谈判“进展太慢”，现在距哥本哈根大会“仅仅只有15个谈判日”。“如果哥本哈根大会达不成广泛协议，‘在道义上是不可原谅的，在经济上是短视的，在政治上是不明智的’。”

美国总统奥巴马最先发言，并承认了气候变化问题的急迫性，以及美国政府此前许多年对气候变化带来的威胁反应迟缓，强调美国政府已经将气候变化问题置于其外交日程的首要位置。与一直不愿正视气候变化问题的美国前布什政府相比，美国新政府在气候变化问题上的态度显得积极一些。

美国总统奥巴马说，对气候造成的大部分损害是由发达国家在过去一个世纪中造成的，因此，发达国家仍然有责任在气候变化问题上起表率作用。

不过，奥巴马并没有给出任何明确的减排承诺。此外，奥巴马还试图让发展中国家承担超出联合国有关气候变化公约和《京都议定书》规定的责任。奥巴马说，经济迅速增长的发展中国家也应采取行动减少温室气体排放，并同发达国家一样，做出“强有力的承诺”。

同奥巴马一样，日本新任首相鸠山由纪夫是首次在联合国亮相。他重申了其竞选时的承诺：日本的中期减排目标是到2020年实现在1990年的基础上减排25％。但他同时强调，这一承诺的前提，是包括发展中国家在内的所有经济体都应就减排目标达成协议。

法国总统萨科齐在讲话中同样试图模糊发达国家与发展中国家“共同但有区别的责任”原则，要求“新兴市场国家也应做出不阻碍其经济增长的减排承诺”，并声称欧盟将对那些来自不愿做出减排承诺国家的产品征收“碳关税”。

一些发达国家不愿承担责任、不愿明确减排承诺的做法引起环保组织的强烈批评。世界自然基金会22日发表一份声明，批评奥巴马的讲话“缺乏明确的减排目标和时间表”。绿色和平组织气候问题协调员亨宁森则表示对奥巴马的讲话“非常非常失望”。此外，发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持方面动作迟缓，也被广泛认为是影响哥本哈根大会取得成果的一个重要因素。

在22日的峰会上，马尔代夫总统纳希德呼吁发达国家承担起在全球气候变化问题上的责任，制定出“有野心和有约束力的”减排目标，使哥本哈根大会取得成功。

在演讲的最后，纳希德大声疾呼：“如果我们同往常一样无所作为，我们将无法生存，我们的国家将不复存在。我们不能在哥本哈根成为失败者，我们不能使哥本哈根成为死亡协议的所在地，我们必须成功！”纳希德激情洋溢的发言在峰会现场引起了热烈反响。

针对气候变暖可能出现的问题，联合国政府间气候变化专门委员会主席帕乔里也发出警告说，如果国际社会不立即采取行动稳定温室气体排放量，全球平均气温将会在本世纪末升高1.1至6.4摄氏度。他警告说，气候变化将会带来海平面上升、极端天气现象频发、粮食和水资源减少等不利影响，某些小岛屿国家甚至会被海水淹没。

帕乔里说，相对于气候变化可能带来的损失，国际社会用于减缓气候变化的成本却小得多，预计到2030年时不会超过全球ＧＤＰ的3%。此外，减缓气候变化的影响还会带来经济增长、就业增加、农作物增产和大气污染物减少等不可估量的正面效应。