国网信息化工程建设实现成本最优控制

 　公司信息化SG186工程渐近尾声。近日，记者从公司有关部门和单位了解到，经过典型设计、集约开发、试点先行、统一推广及框架采购等措施，SG186工程建设成本得到最优控制，总体节约投资近两成。SG186工程以推进生产自动化提高劳动生产率，以优化业务流程提升经营管理水平，以集约化管控企业集团“人、财、物”三大核心资源，促进企业提升效能、提高效率、增加效益。按照业界通用算法初步估算，公司信息化投资回收期处于国际先进水平。

　　国家信息化综合主管部门认为SG186工程建设走出了一条低成本、高收益、可持续的信息化建设之路，尤其为大型集团企业控制信息化建设成本和风险进行了开拓性实践。

　　2006年年初，公司党组决策在全公司统一实施信息化SG186工程。三年多来，在理念上，信息化工作坚持科学实施方法论，紧密围绕公司“四化”工作，服务公司发展，严格遵循信息化“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”的“四统一”原则，积极落实“三节约”为主题的降本增效活动要求，大力实施“典型设计标准化，项目费用定额化，设备采购集团化，建设运行自主化，项目管理规范化”。在行动上，公司科学规划工程总体框架和技术路线，基于形成的典型设计，将优化后的流程固化，采用集约化开发方式，选取先进单位进行试点，验证改良典设，锻炼内部队伍，积累经验，快速分批推广，降低费用和风险，在确保工程质量和效果的前提下，实现“成本链”上全过程优化和节约。

　　规划的节约是最大的节约。SG186工程启动前，公司科学谋划正确技术路线和优化实施方案，在全系统实施包括信息化技术咨询和业务咨询在内的统一咨询，将国际最佳实践与公司具体业务需求结合起来，确保宏观建设指导思想和细化具体实施方案的科学性，极大节约整体投资、降低实施风险。仅实现各单位共享信息化咨询成果一项，就节资上亿元。

　　在一体化企业级信息集成平台建设中，公司开展数据中心、企业门户、数据交换、应用集成统一典型设计及试点推广，避免各单位分头设计、开发实施和重复投入。改分散部署为大集中部署，大大降低投入成本和运维费用。公司变各单位分别部署灾备中心为公司系统总体在北京、上海、西安建设3个集中式灾备中心，在可靠性和经济性之间求得优化平衡。通过充分利旧，硬件设备和系统软件全部得到继承，系统软件顺应生命周期，数据充分利用，最大限度地利用原有资源。通过优化技术改造，主机设备负载率提高3~4倍，节省相应投资20%～30%。

　　在业务应用系统建设中，创新业务应用建设技术路线，将八大类业务应用按照关联的紧密程度划分为紧耦合类和松耦合类，分别针对性的选择开发实施策略，节约大量开发和整合投入，提高建设速度，降低集成的风险。紧耦合类业务应用采用套装软件技术路线，开展套装软件典型设计及试点推广，避免各单位分头设计和规格标准的不统一。较按原有做法估算投资额度相比，紧耦合类业务应用节资近35%。松耦合类业务应用在营销、安全生产、协同办公以及综合管理等方面进行统一典型设计、统一开发、试点推广的成功实践。在业务应用建设中，公司节资合计数十亿元。

　　在保障体系建设中，公司做到了综合优化，统一调控。培育以中国电科院、国网电科院和国网信通公司“两院一公司”为主近3千人的研发队伍，自始至终深度参与信息系统研发与实施。此举既锻炼队伍，控制成本，又掌握了信息化建设的主动权，保证自主研发、实施、运维和持续优质服务；在大型集团企业信息化建设中率先采用定额方式，精确量化工作量，节省大量开发实施费用。按需合理调配系统软件的用户数，有效节省因用户数所需承担的额外软件费用。努力缩短建设周期，避免长建设周期中因组织结构、管理职能调整变化而发生的变更费用，减少人力成本，降低风险。作为国家信息安全等级保护试点单位，积极对信息系统按照等级开展相应安全防护，在确保安全的前提下，合理投入。

　　作为全球最大的公用事业类企业，公司信息系统类集团化采购效益显著。自2007年以来，公司将每年多次采购改善为年度框架集团化采购，最大限度加快流程，减少中间环节，降低采购成本。公司通过开展系统软件、硬件、SAP ERP软件、信息网络设备、信息综合监管系统产品、协同办公配套软件、ERP业务流程管理平台软件等的框架采购，累计节约资金约1/4。经过试用和评估，公司优先采用成熟的国产化产品，既积极支持民族产业，又有效节省相关支出，得到国家相关部委的肯定。