《京都议定书》是目前气候旅程上唯一的一双鞋

“在我家乡有一句谚语，如果你只有一双鞋，那么就不要在有新鞋前把它们扔掉。目前《京都议定书》就是我唯一的一双鞋，我不会将之抛弃。”德博埃尔３日在巴塞罗那举行的２００９年联合国第五次气候变化谈判会议上接受新华社记者专访时如此表示。

这已经不是《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔第一次使用“鞋”的比喻来讨论这个问题，也许是在应对气候变化旅程上跋涉的艰难使他深有感触。作为联合国专门负责气候变化谈判的最高官员，他在２００７年组织各方签署了“巴厘路线图”，期望国际社会能在其指引下走向今年１２月的哥本哈根会议，为迄今唯一有法律效力的《京都议定书》在２０１２年第一承诺期到期后的减排问题做出安排。

但是，在上个月的曼谷谈判会议中，一些西方国家突然提出要抛开１９９７年签订的《京都议定书》，另起谈判，这个引起巨大争议的问题一直拖到这次的巴塞罗那谈判会议上，也就是哥本哈根会议前的最后一站。７７国集团和中国３日召开新闻发布会指出，这一问题阻碍了世界应对气候变化的进程。

相信德博埃尔在会议中也费了不少口舌，专访时他忍不住多次咳嗽，显示出长期谈判带来的疲惫。他不无遗憾地说，争论和拖延造成时间所剩不多，哥本哈根可能难以成为原定的终点，也许人们只能再达成一份“哥本哈根路线图”，在应对气候变化的旅程上继续跋涉。

他说，哥本哈根会议可以作出一些决定，如勾画应对气候变化的长期策略，以及之后签署具有法律效力协议的方式，还可以进一步明确富裕国家减排的额度、发展中国家适应气候变化所需的资金额度，“这样我们在开始下一段旅程时，路上还有些吃的和喝的”。

其实，一些西方发达国家提出抛开《京都议定书》，无非是因为它规定发达国家负有具体量化的减排任务，而发展中国家没有义务减排。但无论从工业化以来发达国家排放大量温室气体的历史责任看，还是从它们更具有应对的能力看，相关规定都是无可厚非的。

德博埃尔说：“我认为《京都议定书》应该继续下去，它是我们目前（在气候变化问题上）唯一具有法律效力的工具。”

他说，哥本哈根会议应该努力在《京都议定书》的基础上为工业化国家继续设定减排目标，根据联合国政府间气候变化专门委员会的科学估计，工业化国家需要到２０２０年前，在１９９０年的基础上减排２５％至４０％，才能避免世界遭受气候变化的最坏影响。但是目前工业化国家摆在谈判桌面上的承诺还远远不够。

他特别指出，美国拒绝了《京都议定书》，布什政府的８年期间在气候变化问题上没有什么进展，“美国还要做许多工作才能赶上来”。德博埃尔希望奥巴马政府能够作出更多努力。

谈到中国，德博埃尔曾是“中国环境与发展国际合作委员会”的成员，见证了中国在相关领域作出的努力。他说，虽然中国并不负有《京都议定书》中的减排义务，但“如果看看中国已经实施的气候和能源政策，我认为中国在应对气候变化问题上的举措已位于世界前列”。

德博埃尔说，工业化国家减排目标不够和全球应对气候变化的资金来源问题，是达成新的气候变化协议的两个最大障碍。如果只能在哥本哈根大会之后达成最终协议，他认为必须在“最多一年”的期限内完成。在这段接下来的旅程中，“我会继续穿着《京都议定书》这双唯一的鞋子”。