统计局新闻发言人就10月主要统计数据情况答问

11月11日，国家统计局在北京梅地亚中心二层多功能厅召开新闻发布会，由国家统计局新闻发言人盛来运发布10月主要统计数据情况，并回答记者提问。

李晓超：女士们、先生们大家上午好！今天很高兴又与大家见面了，同时我也很高兴将向大家介绍一位新朋友，一个新面孔。为了加强统计新闻宣传工作，更好的为新闻界的朋友们乃至社会各界公众做好统计新闻服务，国家统计局决定新增设一位新闻发言人，就是国家统计局综合司副司长盛来运同志。盛来运同志是经济学博士，高级统计师，1989年进国家统计局参加工作，其间历任国家统计局农村司副处长、处长、副司长，挂职吉林省公主岭市副市长，赴美国芝加哥大学、世界银行、加拿大统计局等地学习，多次参加国家有关文件的起草，发表文章及研究报告近百篇，代表著作是《流动还是迁移——农村劳动力流动过程中的经济学分析》。我相信新闻界的朋友们一定会象支持我的工作一样支持盛来运同志，我更相信由于盛来运同志的加入，我们这个团队今后在为新闻界的朋友们提供统计服务方面做的会更好更出色。

下面我们就请盛来运同志，首先介绍10月份国民经济主要指标说明情况，然后回答大家的问题。

盛来运：女士们、先生们，各级新闻界的朋友大家上午好！

以上是我介绍10月份国民经济运行主要数据，下面非常乐意回答大家关心的问题。还是按照以前的惯例，大家举手的同时，报告一下自己所服务的新闻机构。

记者（中国国际广播电台）：从刚刚公布的数据看，中国经济企稳回升的基础得到了巩固，有人认为中国经济的增长主要还是依靠政府投资来拉动的，但事实上我们无论从当月的数据，还有累计的数据来看，消费品零售额的同比增速是呈现加快增长的态势，请盛司长解读一下，是不是说明我国居民的消费已经开始加速了呢？我们如何应该看待居民消费的快速增长？中国经济增长中投资的作用我们又应该如何来看待？

盛来运：谢谢你的提问，这个问题问的非常好。大家从拿的数据也看到了，10月份市场消费的表现跟以前各月比较有一个加速，这也是10月份数据中一个很大的亮点。我想大家可能记得，由于受国际金融危机的影响，今年年初社会消费品零售总额在2月份的时候增速是最低的，为11.6%。随着国家扩大内需、促进消费一揽子政策的实施，消费市场日趋活跃，社会消费品零售总额的增速也在缓慢回升。3、4月份社会消费品零售总额分别增长14.7%和14.8%，5-9月份基本在15.0—15.5%之间。10月份，社会消费品零售总额增长16.2%，比上个月加快了0.7个百分点。我们做了初步的环比计算，10月份的环比社会消费品零售总额比9月份上升了1.4个百分点，应该说增速还是比较快的，充分体现了旺季旺销的特点。我们不禁要问，10月份消费品市场为什么会增长了0.7%，我觉得这里面有几个原因。

第一，消费能力在继续提高。消费是收入增长的函数，扣除价格因素前三季度城镇居民可支配收入增长了10.5%，农村居民现金收入增长9.2%，收入的增长必然会增强消费能力。

第二，消费环境在继续改善。除了商家为了促销自己主动的改善消费方式，创造好的消费环境以外，国家的宏观调控政策尤其是扩大内需的政策，极大的改善了居民的生产生活条件。比如道路、电器等与生活密切相关的投资不断地加大，居民生活的条件不断地改善了，有了路就可以买车，有了水就可以买一些家用电器，我觉得这是今年以来变化比较明显的地方，消费环境在持续改善。

第三，消费的信心在增强。根据消费信心指数调查10月份是88.8%，比上月提升，随着经济企稳回升这种态势越来越明确，随着国家在改善社会保障水平的提高，居民消费信心在不断地增强，这样多年积累的消费能力可以得到一些释放。

第四，咱们的消费热点很突出，尤其是汽车的消费。1-10月份全国汽车的生产量突破了1000万辆，而且销售量每个月都是大幅度的增加。10月份，汽车生产量同比增长了78.6%，这个数字是非常高的。限额以上汽车类的销售额增长了43.6%，这个速度也非常高。另外，随着住房市场的好转，与住房有关的装修、家电等消费增速都很快，消费的热点很突出，这跟中央扩大内需政策有关系。像汽车消费为什么这么快？我觉得跟汽车消费税的减免，还有跟家电下乡，以旧换新这些消费政策的推动很有关系。

第五，10月份是国庆节、中秋节，节日的消费效应也比较明显。

这五方面共同推动了10月份消费市场有很快的增长。而且这五方面都跟扩大需求、刺激消费的政策很有关系，应该说扩大需求的政策取得了明显的成效，这是旺季旺销很重要的原因。

关于第二个问题，因为我们月度数据没有支出法核算，但是从前三季度来看，投资和消费这两大内需对经济增长的贡献应该是决定性的。三季度的情况，资本形成总额对GDP的增长贡献率为94.2%，贡献了7.3个百分点，消费贡献了4个百分点，应该说这两块儿是推动前三季度GDP增长7.7%的根本原因。从10月份数据来看，应该说有一些新的变化，这个我们还再继续观察，但是有一个好的趋势，消费贡献在增加，我们的投资1—10月份增长33.1%，这个数字仍然很不错，但是比1—9月份回落了0.2个百分点。一般投资有这样一个变化的趋势，由于到年终了，新开工项目少了，一般有一点点回落，从这种结构的变化来看，消费对经济增长的贡献还会有所提升，至少我们还有些期待，接下来是元旦、春节，双节带动的消费效应我们还是有一些期待的。从10月份消费数字角度来讲，也带给了我们一个惊喜。

记者（新华社）：我们看到10月工业增加值增长16.1%，请问您怎么看待工业的增长速度？谢谢！

盛来运：看国民经济运行情况，首先要看工业。工业是实体经济的主体，工业表现的好坏直接决定国民经济的走势。从10月份规模以上工业增加值的增长速度看，确实比较高，达到了16.1%，这个速度应该说跟去年上半年的较快增速基本相当。这个问题怎么看呢？我觉得应该从两方面看。

第一，这说明工业企稳回升的态势进一步确定，回升的基础在进一步巩固。10月份，规模以上工业增加值的速度16.1%，比9月份加快了2.2个百分点，应该说增速是在加快的。从环比来看，10月份规模以上工业增加值增长速度比上个月增长了0.8个百分点，虽然比9月份回落了0.3个百分点，但也在继续加快。从与工业生产相关的指标来看，比如说发电量、用电量、货物的周转量，还有主要产品的产量，对工业增长速度是有支撑的。10月份，发电量增长了17.1%，全社会用电量增长了16%，货物的周转量，铁路、水路、空运的周转量增长了20.9%，还有像粗钢增长了42.4%，和去年下降了17%是有关系的。另外，水泥、原煤都增长超过20%，从这些指标来看，工业增长速度增加16.1%是有支撑的。从效益情况来看，今年以来工业效益在逐步好转。9月份，22个地区的工业企业实现利润增长了24.8%，比8月份提升了6.7个百分点，连续两个月加快增长，效益明显好转。从这些指标来看，工业企稳回升的态势是非常明确的，回升的基础也是在不断加强和不断巩固，工业是在继续积极向好的。

第二，我们也不要盲目乐观。因为工业生产中，从10月份的表现数据来看，也还有一些需要关注的问题。也可以看到生产发展的不平衡性，重工业的增速明显高于轻工业的增速，工业出口交货值同比增速还是负的7.3%，工业经济运行还存在一定不平衡性。

特别需要指出的是，由于去年同月工业增长速度偏低，一定程度上会影响今年同比的增速。大家都知道去年由于受国际金融危机的影响，从四季度开始，工业增速出现了快速回落的走势，9月工业增长速度是11.4%，去年10月份增长速度只有8.2%，回落了3.2个百分点，是去年下半年工业经济下滑过程中回落幅度最大的一个月，由于基数低，必然会影响到今年同比增速。这也是为什么我们经常说，要看经济的短期波动，除了看同比增速以外，一个很重要的方面就是看环比增速。从环比情况看，10月份工业的环比增长速度只有0.8%，而且环比增速比9月份还是回落的，回落了0.3个百分点。如果从今年以来累计情况看，1-10月份工业增速是9.4%，去年1-10月份是14.4%，今年比去年还低5个百分点。从环比的情况来看，我们感觉10月份的增速仍然还是很正常的速度。

综合前面两方面来看，我们要辩证的、全面的看10月份的同比增速，一方面要看到积极向好的一面，进一步增加信心；另外一方面，我们也确实注意到一些结构性的问题，注意到去年基数偏低这样一个现实，还要进一步夯实工业发展的基础。

记者（经济观察报）：今年以来我们看到适当的货币政策和积极的财政政策后，包括人们对通货膨胀的预期在上升，大家预期10月份新增贷款数额大概是3500亿，这样加起来1—10月份新增贷款会达到9万亿，我们看到统计数字公布的CPI同比降幅在收窄，环比从上月的上涨转为下降，我想请盛司长分析一下原因。请预计一下未来的价格走势，现在有投行分析认为通货紧缩已经结束。谢谢！

盛来运：大家都很关注物价问题，因为价格走势不仅影响到宏观经济的走向，也关系到人们的生产和生活，跟大家都息息相关。所以我们都很关注价格的问题。我们统计局非常重视价格调查，特别是在国际金融危机发生以后为了更好的观察价格走势的变化，国家统计局加大了价格监测力度，加快了数据搜集的频率，也加快了数据发布的频率。我们不光逐个月定期公布价格的数据，实际上在价格监测方面还要搜集每季的变化，每个旬数据变化的情况，以及时全面的反映价格方面的信息。

根据我们的调查，10月份居民生产消费价格指数，也就是大家常说的CPI同比下降0.5%，环比也下降0.1%。环比数据的下降可能跟大家的预测不一样，也出乎很多人的意料，实际上它是有原因的。我们分析了一些影响CPI价格变动的因素，从结构上分析为什么CPI环比下降了0.1%，我们发现主要的影响因素还是食品价格环比下降影响的。10月份食品类价格环比下降了0.8%，由此带动CPI环比下降0.24个百分点。10月份食品价格为什么又回落了呢？我想大家也不难想到，金秋10月瓜果飘香的季节，也是收获的季节，大量的农产品上市，特别是蔬菜、水果大量上市，增加了市场供给，必然引起市场价格的波动。由于市场农产品的供给增加引起食品价格的下降。鲜菜这一项价格环比下降5.1%，鲜果环比下降3.4%。包括猪肉、鸡蛋环比价格都在走低。由于农业生产形势稳定，农产品供给充足使市场上食品类价格保持稳定，而且稳中略降，为物价的稳定作出了重大的贡献。之所以下降0.1%主要原因是在这儿。但是我想提醒大家两点。CPI虽然在回落，但是回落的幅度只有0.1%，非常小，但是回落的原因是和季节性农产品的供求有关，所以CPI才有这样一个走势。如果季节性因素消除以后，随着经济形势的好转，可能价格又会有一个新的走势。

关于通胀预期，从我们的调查情况看不存在通货膨胀，10月份，CPI同比下降0.5，环比下降0.1，1-10月份价格下降了1.1%。从PPI情况看，10月份同比下降5.8%，降幅是在收窄，环比上涨了0.1个百分点，同比降幅仍然还是比较大的。从原材料、燃料、动力的价格来看，同比降幅1-10月份9.4%，当月是8.4%，虽然降幅都在收窄，但是同比仍然还是负的，应该说整个价格还仍然在低位运行。从数据的表现来看，当前不存在通货膨胀。

记者（中央电视台）：在19天前国家统计局刚刚举行了前三季度的发布会，从数据我们了解到全年保八的目标已经不成问题，我们特别想知道从10月份的数据来看这样的判断是不是依然存在？如果中国经济走走出V字形的回升通道的话，是不是意味着积极的财政政策和适当宽松的货币政策是不是可以退出？谢谢！

盛来运：谢谢你的提问！

大家还记得10月22日前三季度的新闻发布会，当时李晓超司长表示由于咱们国家前三季度GDP增长7.7%，全年保八的目标没有悬念，我想从10月份的数据来看，这种结论更加明确。根据10月份的指标我们更有理由相信实现8%的经济增长目标的基础进一步加强，信心也进一步加强。我想大家可以从几方面来看。

第一，工业生产继续加快增长。10月份同比增速增长了16.1%，比上个月加快了2.2百分点，环比增长了0.8个百分点。

第二，从投资来看，投资仍然在高位运行，保持比较快的增长速度，1—10月份投资增长了33.1%，虽然回落了0.2个百分点，但是回落的幅度也不大。因为今年新开工的项目比较多，刚才报的数据中也显示了，新开工项目大幅增加，新开工计划投资额增长了81.1%，这就支撑投资还会维持比较高的增长速度。

第三，从消费看，刚才谈到了10月份消费品市场表现很好，社会消费品零售总额增长了16.2%，同比增速加快了0.7个百分点，而且环比上升了1.4个百分点。与此同时，居民消费也保持平稳增长，前三季度居民的生活消费支出，农村的居民增长了12.1%，城市增长了10.5%，无论从农村还是城市来看，消费还是保持比较高的速度。

第四，从外需看，我们的出口形势在逐步的好转，出口的降幅在逐步收窄，10月份工业出口交货值下降7.3%，收窄了1.9个百分点，外贸形势也在好转。刚拿到的数据，10月份外贸顺差是240亿元，顺差在逐步提高。

第五，从效益指标看，工业企业效益和财政收入也在不断地提升，8、9月份工业利润由负转正，而且增长速度还不低，9月份工业利润增速达到24.8%，市场的信心在不断地增强。PMI10月份达到了55.2%，比9月份提升了0.9个百分点，消费信心指数达到88.8，这些数字都说明经济增长的动力在增强，基础在巩固，全年实现8%的目标是没有问题的。

同时，我们也不要盲目乐观，我们还要看到经济运行中存在的一些不稳定的因素和风险，从外部环境来看，虽然三季度以来主要的经济体，像美国经济形势逐步好转，开始复苏。美国第三季度GDP的环比增速折年率3.5%，由负转正。但是从总的国际形势来讲，我觉得还不容乐观，外部环境还是比较严峻的。国际上的失业率还比较高，收入还在继续下降，经济自主复苏的动力还比较弱。

另外，还有金融问题，国际金融危机主要是由次贷危机引起的，一些呆坏帐，一些不良资产实际上并没有得到根本的根除。据国际货币基金组织的提法，目前全世界范围内不良资产还有3.4万亿美金，至少50%不知道怎么解决。另外，美元还在持续贬值，美元贬值促进产品价格上升，会产生一些输入性通胀的压力，也不利于我们的出口。

从这些因素来看，外部环境丝毫不能放松警惕；从国内的因素看还有结构性的问题，机制性的老问题还没有从根本上解决。所以，无论从国际、国内来看，我们都要时刻关注经济运行中间存在的一些问题，应该说整个国民经济正处在企稳回升的关键时期，今后应该说是整个形势积极向好。下一步一定要按照国务院总体的部署努力做好工作确保国民经济稳定快速的增长。谢谢！

本来还有最后一个问题，因为今天是我第一次跟大家见面，咱们再提最后两个问题。

记者（中国信息报）：最近一个时期经济数据的发布有些混乱，几家部门在发布相同或者相近的指标，有的是同一指标不同部门在重复发布，就同一指标发布出去的部门、单位、个人也很多，这让社会感到有些混乱无所适从，请问盛司长如何看待这个问题？

盛来运：你说的这种现象我们也感觉到了，确实是存在的。我想强调两点。

第一，关于统计项目的调查和数据的发布，《中华人民共和国统计法》和国务院有关文件有明确的规定，禁止未经申报、未经审批的统计项目和重复发布，我希望我们都对法律有一种敬畏意识，都按法律法规来办事。

第二，咱们也多次表示过，国家统计局原则上不发布预测数据，以免影响统计数据的客观性，但是现在也确实有一点儿担忧，现在对同一个指标预测过多，而且差距也比较大，有些数据差别不是一个数量级，这样会造成公众的误判。

记者（农民日报）：刚才看到发布的数据里面没有提到有关就业的情况，现在就业的情况不知道怎么样？尤其是农民工就业的情况，因为在去年这个时候，曾经出现了大规模的农民工返乡，人数超过1000万人，今年这个情况怎么样？

盛来运：关于就业的数据我们是在季度、年度发布就业方面的情况。农民工的数据我现在手上也还没有拿到，不过因为农民工问题很重要，我也愿意讲几句。

大家知道，农民工是我们改革开放发展的一种新生事物，为我们国家的现代化建设作出了重要的贡献，我想农民工将会对我们国家以后的工业化、城市化，会产生积极作用，所以对农民工问题我们也非常的关注，特别是去年，金融危机发生以后对我们沿海内地外向型经济冲击比较大，当时四季度的时候，大家都在关注农民工返乡问题，当时确实成千上万的农民工因为企业定单不足暂时回到农村。对这个问题社会各界包括政府都非常关注，国家统计局为了搞清楚农民工的情况，及时反映农民工的就业情况、流动情况，专门建立了农民工的监测系统，这也是在有关部委的大力支持下，国家统计局为了应对金融危机采取了一项重要的改革措施，在全国31个省建立了农民工监测系统，这个系统涉及到的样本量非常大，涉及到20多万农民工样本，也是迄今为止我们国家最大的一个农民工监测系统。这个农民工监测调查不仅有年度的调查、季度的调查，还对15个省重点的农民工输出地、输入地进行农民工监测来全面反映农民工的进展情况。

刚才提到农民工的就业情况来看，今年和去年有一个很大不同，实际上也出乎了很多人的意料。去年第四季度的时候，大家都非常关注农民工的就业，担心农民工就业问题。国务院专门为促进农民工的就业发了一个文件，在扩内需、促增长一揽子方案中特别强调关注农民工的就业问题。今年以来应该说随着国民经济形势的好转，随着相关政策措施的不断落实农民工的就业形势应该说还是不错的。根据我们前三季度的监测数据，今年外出的农民工人数，跨乡镇以外到异地就业的这部分农民工数是1.52亿人，比去年增加了1000万人，我觉得这是一个非常了不起的成就。在国际经济形势不好的情况下，出口形势仍然不好的情况下，咱们国家能够新增1000多万农民工的就业岗位，非常不容易。从变化的情况来看，我们看到很重要的一点是，农民工在建筑业就业的比重提升了2个百分点，以前在16—18%，现在农民工在建筑业的比重提升到20%。为什么有这样一个变化？实际上很重要的原因就是因为我们扩大投资，特别是在基础建设领域的投资，而且向中西部倾斜，极大的带动了农民工的就业。

所以，从这些方面来看，我觉得积极地财政政策和宽松的货币政策对促进农民工的就业已经产生了积极地作用。当然，由于我们国家劳动力比较充足，从总量来讲还是供过于求，就业压力依然很大，结构性的就业压力我相信更大，这也是前一段时间大家关注的大学生的就业，由于局部地区和季节性的定单增多对技工的需求增加，结构性劳动力供不应求是存在的，但是总体上来讲压力还是非常大的。

至于“民工荒”问题，由于现在没有数据，还不好说。但我要告诉大家一个消息，最近为了更进一步的了解劳动力的用工形势，国家统计局专门又组织一次用工企业有关劳动力需求情况的调查，现在正在进行，过不了多久大家会看到相关的结果。

由于时间问题，今天发布会到此结束。谢谢大家！