山西30万吨以下小煤矿全部淘汰

　　煤炭行业兼并整合基本完成浙商小煤矿主挥泪退出

　　国家发改委和山西省政府昨日在“山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上联合通报了山西煤矿企业兼并重组整合情况，称目前山西省煤矿企业兼并重组整合工作取得重大阶段性成果，原来“多、小、散、乱”的产业格局已经发生根本性转变。不过，在新格局初步形成的同时，许多原来山西小煤矿主的巨额投资则打了水漂。

　　大功告成

　　煤炭产业格局实现根本转变

　　据昨日新闻通气会上发布的政府报告显示，山西省重组煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达94%，特别具有决定性意义的是，采矿许可证变更率已经超过80%。所有这些数据都表明，山西煤矿行业原来“多、小、散、乱”的产业格局已经发生根本性转变，行业生产规模化、经营集约化、技术现代化、产权多元化的格局已初步形成。

　　报告还用一连串数字强调突出了山西煤炭行业的变化：矿井数由2600座压减到1053座，70%的矿井规模达到90万吨／年以上，30万吨／年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由30万吨／年提高到100万吨／年以上，保留矿井全部实现机械化开采；企业主体由2200多家减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。

　　显然山西煤炭行业的技术水平和产业集中度都得到了明显提高，而伴随这一过程，山西去年的煤炭产量也是节节高升：去年一季度月均产煤3667万吨，二季度月均产煤4966万吨，三季度月均产煤达到6000万吨以上。此外，山西煤炭工业经济的质量和效益不断提高，全行业上缴税金同比增长6.42%。煤矿安全生产形势稳定好转，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降40%和32%。

　　山西省煤炭工业厅厅长王守桢预计，今年山西煤炭产量将增加12%，达到7亿吨。他同时还预计，今年全国煤炭总量供求平衡，全年除个别时点外，价格增长幅度平稳。

　　两年不懈整合目标基本完成

　　众所周知，中国的煤炭资源在全球范围内可谓数一数二，而山西的煤炭资源总量则在国内称王。不过在过去的时间里，这个煤炭大省却一直为污染严重和矿难频发而头疼不已，“多、小、散、乱”的产业格局则被认为是造成这一困局的根本原因。

　　痛定思痛，山西省政府最终在2008年5月出台了《山西省煤炭产业调整和振兴规划》。该规划提出，到2011年，山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座，到2015年减至800座，原则上企业规模不得低于300万吨，单井生产规模不低于90万吨，保留矿井要全部实现以综采为主的机械化开采。

　　随后的2008年9月2日，山西省政府又颁布了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，提出对山西的民营煤矿实行国有控股，以形成2到3个年生产能力达到亿吨级的特大型煤炭集团，3到5个年生产能力在5000万吨以上的大型煤炭企业集团，国有或国有控股煤矿占据绝对主导地位。

　　从昨日新闻通气会的报告来看，《山西省煤炭产业调整和振兴规划》里面规定的矿井总数减少目标已经提前完成，平均单井生产规模甚至超过了规定的90万吨／年，达到了100万吨／年；而《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》中提出的大型煤矿企业集团数量也已经基本实现。

　　浙商叫苦

　　煤炭整合引发国进民退争论

　　不可否认，正如上述报告指出的那样，煤炭产业在山西升级是产业问题、经济问题，又是社会问题和民生问题，同时还关系到全国能源供应和能源安全。从落实科学发展观的角度而言，如此迅速高效的产业整合确实有理可据。

　　不过，山西煤炭行业整合依然激起了全社会对于2009年“国进民退”浪潮的激烈讨论，数千名煤老板的哭诉让这场煤炭行业大整合被画上了一个大大的问号。

　　“几千万乃至上亿元的投资就这样没了。”“怎么能够说变就变呢？当时是敲着锣鼓迎进来，现在是三令五申赶出去。”很多曾经投资山西煤矿的人，尤其是来自温州平阳县的投资者面对山西煤矿的巨变完全是手足无措。

　　统计显示，浙商在山西投资煤矿的企业超过450家，投资总额达到500亿元，其中大部分投资来自民间资本雄厚的温州地区。这些投资者中有部分人是早在2001年后就进入山西煤炭行业的，但是仍有相当一部分人是在2005年至2007年才开始参与其中的。对于后面这部分人来说，仅仅两三年的投资还没有带来预期的利润，而对于其中一些2007年之后才进入这一领域的投资者，本次山西煤矿整合基本上就是让他们血本无归。

　　“如果选择接受赔偿，基本上就只能拿回一半甚至更少的投资本金；如果选择折价入股，我们又不相信能获得与之匹配的红利。”一位温州煤老板曾经对商报记者诉苦，而据他所称，大部分的投资者最后只能选择无奈退出。

　　商报记者还了解到，有些煤老板其实是借了民间贷款来进行投资的，他们当时只想着煤矿一投产就可以很快实现盈利，因此根本无法接受血本无归的结局。“当地政府如此朝令夕改，以后谁还敢去投资呢？”愤懑之余，他们也纷纷表示在煤矿整合过程中忽略投资方利益并不可取，这将会给当地未来的投资环境带来不利影响。

　　巨头得益

　　三煤炭上市公司从整合中获益

　　在众多小煤矿主徘徊无助的时候，许多大型煤矿集团却已笑逐颜开。

　　国泰君安上月发布的报告指出，山西煤炭行业整合将有利于一批煤业上市公司，其中包括潞安环能(601699,股吧)、安泰集团(600408,股吧)和西山煤电(000983,股吧)。

　　报告显示，本次整合完成后，临汾、吕梁两大焦煤产区的煤炭产能分别为6441万吨和7895万吨，合计占整合后总产能的20.98%。两市在资源分配上风格各异，临汾市比较倾向于集中分配给大型煤炭集团，其中运销集团获得1275万吨，地方企业乡宁集团获得960万吨，霍州煤电获得756万吨，潞安集团获得720万吨；吕梁市则比较分散，一些地方大型民营企业分别获得一定的资源量，其中汾西矿业、运销集团、西煤集团分别获得840万吨、780万吨和300万吨，它们是在吕梁收获最大的一批国有煤炭集团。

　　报告指出，运销集团是本次资源整合的最大赢家，将278家矿井整合为144家，合计产能11865万吨，将藉此跨入亿吨集团行列，并在吕梁、临汾、太原娄烦县共获得2781万吨焦煤资源，同时跻身最大型焦煤企业之列；山西焦煤集团将97家小矿整合为47家，整合后产能达3366万吨，但分散在汾西、霍州和西煤等集团；晋煤集团整合89家小矿，整合后为39家矿井，产能为2850万吨；同煤集团将79个矿井整合为34个，整合后产能为2685万吨，山西煤炭进出口集团获得产能2450万吨；潞安集团将45家整合为22家，整合后产能为2100万吨。

　　在上述企业中，整合受益较大的运销集团、晋城煤业尚未上市；拥有上市平台的同煤集团、进出口集团、中煤集团(金海洋公司)、阳煤集团、美锦集团等公司的整合主要由集团层面进行，未来是否注入上市公司以及注入方式仍需观察和等待。因此从二级市场投资角度看，投资目标可以锁定在潞安环能、安泰集团和西山煤电上。

　　潞安集团与股份公司同时参与整合，其中股份公司整合产能为1170万吨；西山煤电集团整合吕梁地区300万吨，股份公司整合临汾古县和尧都区共420万吨产能，安泰集团两大子公司合计整合1410万吨产能，公司获得权益产能349万吨。

　　由于整合项目仍需技改，时间周期为1至1.5年，因此预计技改项目将于2011年底陆续释放，对业绩的贡献则要到2012年。按照谨慎价格预期下，不考虑进一步扩大产能，整合小煤矿对各公司业绩的贡献简单测算结果如下：潞安环能增厚0.21元，安泰集团增厚0.07元，西山煤电增厚0.04元。

　　记者手记

　　浙商担心风暴冲击有色矿业投资

　　山西煤矿的整合可以给全国其他各省投资煤矿或者其他矿产资源的投资者提一个醒，那些不管不顾环境问题、社会问题的短期暴利投资是否是长久之计？

　　商报记者所认识的一位浙商，也在数年之前在南方某省投资有色金属矿产，这几年赚得盆满钵满。但最近遇到他，却难再看到以往的意气风发。

　　一开始是2008年下半年后锌价、铜价的暴跌，让他只能忍痛让投资数亿元的厂房停工，因为开工生产等于越生产越赔；随后锌价、铜价都回升了，他也没有开心起来，因为当地政府告诉他，他的工厂各项环保标准不达标，必须进行整改。而如果要达到环保要求，势必要再投入很多资金，而这样，原来购置的一些设备就要废弃不用。

　　在听到山西煤矿整合中大批投资者血本无归的消息时，他又开始担心所在的有色金属矿业是否也会掀起同样的风暴。“这是一个看不清未来的行业。”他的眼中充满迷茫，“但是不干这个，我该干什么呢？”