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用煤炭储备来破解燃煤之急

2010-01-07 12:36:05 上海商报   作者: 吴睿鸫  

近日北方与华东华中地区出现数十年一遇的暴雪天气,导致运输困难进一步加剧,全国大范围的电煤告急现象再度出现。
  
联想到近几年来,每逢电煤告急态势一出现,就会出现全国上下总动员,上至国家领导,下至港口铁路等普通职工,展开运煤战役。应当说,对于煤炭供需基本平衡情况下的市场缺煤,是煤电双方角力和博弈的结果。市场煤,政府电,没有架构起煤电联动机制,是导致电煤频频告急的根本性原因。
  
然而,基于目前我国特殊国情,实施煤电联动机制,仍有诸多困难需要解决,短时间无法实现。既然我国眼下无法拉开煤电联动机制的“闸门”,来舒缓电煤紧张局面,那么,我们不妨换个视角,来解决燃“煤”之急。具体点讲,国家应从宏观制度层面,架构煤炭储备体系,来应对电煤频繁告急。
  
倘若我国启动煤炭储备机制,不仅能大大缓解能源安全与经济发展提速间的冲突与矛盾,更为重要的是,也能平抑煤炭市场异常波动,防止过度投机行为;与此同时,也符合国际通用做法。在我国,多数火电厂都以10至12天作为正常电煤库存量,5天作为警戒线。而在欧美日等国家,火电厂的电煤库存量都保持在40天左右,一般的灾害性天气不会影响发电机组的正常运行。
  
至于如何成功架构煤炭储备机制,首先,国家要立法的手段,来强制电力企业储备电煤。其次,建立四级煤炭储备体系。依照我国国情特征,应从国家、区域、大型电企和地方、社会四个层面着手,建立多元化的煤炭储备体系;不同层次的战略储备,采取不同的储备战略,担当不同的储备目标;如果遇到特殊情况时,国家可以动用和调配其他三个层次的煤炭资源储备,各层次和同一层次之间的能源储备,也要通过适当机制进行灵活调配。

 




责任编辑: 张磊

标签:煤炭储备