税率标准引发俄白石油供给之争

俄罗斯与白俄罗斯9日分别证实，双方没有在日前举行的供油条件谈判中取得一致。俄媒体称，这是双方自去年年底至今就供油条件进行的首轮谈判。虽然未果，但白方表示愿意再谈，俄方也未终止供油。

从去年12月25日到今年1月10日，按东正教习俗属于圣诞节假期。但俄白双方谈判代表就供油条件问题，频繁往返于明斯克与莫斯科两地。双方主要分歧在于，白俄罗斯要求俄向白提供石油年总量应在3000万吨，全部按优惠税率执行。俄罗斯同意白方供量要求，但坚持仅对白方境内市场所需的630至670万吨石油执行优惠税率，而对白从俄进口、加工后再出口到欧洲的石油执行国际税率。

俄白石油贸易始于上世纪90年代，总体算来，俄向白年输出石油及石油产品不低于2800万吨。

俄白石油贸易初始阶段基本按免税原则进行。1995年双方就建立关税同盟签署首批文件后，针对白从俄进口、加工后再出口到欧洲的这部分石油，俄方开始收取关税，但白俄罗斯2001年单方面退出协议。 

后经双方交涉，2007年到2009年三年内，俄罗斯对出口到白俄罗斯的石油收取低关税。2007年，俄罗斯出口白俄罗斯的石油税率为29.3%，2009年升至35.6%。俄罗斯提出的条件是，这一标准从2010年起只针对白俄罗斯境内市场需求，其余部分按国际税率行情调整。

而白俄罗斯目前表示对此难以接受，并称如果俄罗斯不满足其要求，白俄罗斯将提高俄石油过境费。

实现能源出口利益最大化是过去一年中俄罗斯一再强调的经济目标。俄罗斯谈判代表认为，白俄罗斯表面在谈价格问题，实际是在维护境内石油企业利益，鉴于白俄罗斯石油企业大多为国家控股，俄罗斯的损失成就的是白俄罗斯国家经济。

俄罗斯总理普京9日仍将白俄罗斯称为伙伴国家，并表示希望双方能在近期就此达成一致。

俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟已于1月1日正式运行。在此阶段，俄白就石油供给条件，包括价格问题达成协议尤为重要。

有评论说，俄白谈判如不能达成协议，事态可能扩延到俄方通过白方输往“飞地”加里宁格勒州的电力能源问题。而在关税同盟框架下，双方在其他领域也会遇到相似问题。(记者魏大方)