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天然气分布式进入高气价时代

2013-08-14 13:02:19 中国能源网   作者: 李自琴  

距离国家发改委决定上涨非居民用天然气价格已过去一个多月,各地具体的天然气气价上涨细则也相继落地。天然气气价上涨波及全国各行各业,天然气分布式能源是其中受影响较大的行业。

三分之二天然气分布式项目被砍

中国能源网分析师冉泽介绍,各地对政策的执行步调不尽相同,部分地区对天然气价格实行综合统一调价,如四川综合门站价格从1.98元/方上调0.163元/方至2.143元/方,涨幅为8%,湖北、山东等省份采用的是存量气和增量的区别定价机制。山东省涨幅相对较高,增量气气价平均价提高了0.88元/立方米,其他省份以涨幅0.4元/立方米左右居多。

中国能源网为了解天然气气价上涨对天然气分布式所在造成的具体影响向多位专家进行了求证。

北京恩耐特分布式能源技术有限公司总经理冯江华认为:“气价提高后大部分项目需要寻找新的盈利平衡点,目前来看三分之二处于规划之中的项目已失去经济性。”

国电技术研究院燃机研究所长刘志坦也向中国能源网坦言:“我所在的国电集团在上周已经暂缓了3个在建的天然气发电项目,准备招标的项目暂停招标计划。”

天然气定价机制欠妥当

细究此轮天然气涨价政策,存量气门站价格每立方米提高幅度最高不超过0.4元,其中,化肥用气最高不超过0.25元。增量气,门站价格按可替代能源(燃料油、液化石油气LPG)价格的85%确定。也就是说,增量气的气价以现行燃料油与LPG价格的85%来确定。但天然气在我国的应用主要是替代煤炭而不是燃料油与LPG。

冯江华认为正在推行的天然气定价机制在参照国外经验的同时未参考中国现实国情,与“考虑我国天然气市场资源流向、消费”,并“建立中心市场门站价格与可替代能源价格挂钩机制”定价原则有些出入。将燃料油和LPG作为为替代能源品种,没有考虑到我国是一个以煤电为主的国家,以及天然气在促进节能减排和改善大气环境中的作用。

以北京为例,2012年天然气用量84.1亿m3,居民用量不到10%,取代燃煤供热超过60%,用于发电和热电联产约占20%,已决定将全部燃煤热电厂改天然气,年需补贴电价近300亿元。

天然气分布式企业应抱团应对气价上涨

天然气气价上涨已成事实,目前当务之急是研究应对的解决方案。刘志坦结合自身在天然气一线工作多年的经验提出了“分担消纳”的应对办法。

刘志坦认为中国发展天然气发电已是大势所趋。根据新的能源和环保规划要求,长三角、珠三角和京津冀等重要区域煤炭消耗量要实现负增长,如山东在“十二五”后三年提出了增加七千万吨标煤的消耗量,但实际情况是其全省用煤总量被要求反降八千万吨。江苏省新的电源规划中长江以南已不允许再建燃煤电厂。这些地区发展经济必须有强有力的能源支撑,巨大的能源消费需求不可能完全靠核电、海上风电、水电来弥补,唯一可行的办法就是大力发展天然气发电。

天然气涨价带来的负面影响需各个环节的企业、机构共同分担成本以应对。刘志坦以各环节企业分担两分钱为例,进行了以下假设和测算。

上游供气企业让利两分钱,适当给予下游用气企业一些优惠的价格政策,比如可以为天然气综合利用效率达到70%的用气企业提供一个鼓励高能效的优惠气价,也可以与用气大户,如燃气热电联产项目,协商出一个优惠价格。那这样上游企业也能够分担一部分气价上涨的压力。

五大发电集团预计今年因煤炭价格下跌,整体利润会好于2012年,而五大发电集团的燃机装机总量不超过两千万千瓦,可以用煤电的利润来补贴燃机,自行承担两分钱的天然气上涨成本,仍可游刃有余。

国网、南网可以适当调高天然气发电上网电价,以承担部分涨价成本。去年全国发电总量4.98万亿千瓦时,其中天然气发电和天然气分布式能源项目总的发电总量大约为2千亿千万时,这只占总发电量的5%,预计今年比重不会有太大的变化。去年,国网总利润650亿,南网总利润在200亿左右。如果电网能够调高两分钱的的上网电价,总成本增加40亿左右,这对国网以及南网来说冲击并不会很大。

最后,国家和地方政府可以出台气价补贴政策,例如每一度电多补贴两分钱。据悉,浙江省已出台了相关补贴政策。

这样算起来,上游供气企业、五大发电企业自身、两大电网公司、地方政府财政各分担两分钱,一共八分钱。按照一方气发4-5度电计算,八分钱可以抵消4毛钱左右的气价上涨影响。(中国能源网 李自琴)




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责任编辑: 中国能源网

标签: 天然气分布式 高气价 冯江华 刘志坦 天然气定价机制

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