乌克兰局势紧张 中国是受益者？

最近一段时间以来，乌克兰局势发展不断更新人们对世界政治格局的认知。乌克兰民众抗议升级引发原总统逃亡俄罗斯，随之亲西方临时政权诞生，在外界就要认为西方取得“胜利”时，局势惊天逆转，克里米亚公投后并入俄罗斯，俄罗斯似乎成为了胜利者。以美国为首的西方势力加强对俄罗斯的制裁，但目前制裁程度依然有限。这一切可能仅仅只是序幕。当前乌克兰东部紧张局势有升级势头，亲俄运动有武装化迹象，乌当局决定采取强硬措施在东部“反恐”。美俄继续“对骂”，俄罗斯仍然屯兵俄乌边境，美军派舰船进驻黑海。接下来局势会怎样发展？这调动着所有人的胃口。  

这一连事件让对岸观火的中国人和欧洲北美以外的观众过足了“戏瘾”，国内各方专家也给出了各种解读。有观点认为俄罗斯此次充当对抗美国的排头兵让中国获得了难得的发展机遇期，本来高调重返亚太的美国可能会重新调整战略部署，变遏制中国为拉拢中国，而被西方制裁的俄罗斯也将不得不加强同中国的关系，中国在联合国安理会投下弃权票，两头不得罪，成为西方和俄罗斯竞相争取的一方，特别是俄罗斯率先提出中国弃权即是对俄罗斯最大的支持。中国是乌克兰危机最大受益者的观点一时颇为流行。但这也可能只是中国人的一厢情愿，因为各方利益纠葛异常复杂，中国想坐享渔翁之利，远非常人想象得那么简单。  

美国遏制中国的战略并没有发生改变  

虽然外界普遍猜测，在俄罗斯同美国闹翻以后，中美关系发展或将增添积极因素。但是目前中美关系的最新发展并没有按照人们预想的方向发展。中美关系甚至由于美方偏袒日本而出现冷却的迹象。中央军委副主席范长龙4月8日“面斥”美国国防部长哈格尔，就美方最近就钓鱼岛问题（以及日本解禁集体自卫权问题）、南海问题、台海问题等的表态和动向表达了不满。美国自然也不示弱，驻日本冲绳司令威斯勒4月11日称，如果接到命令夺回被中国占领的钓鱼岛，美军有充分能力将其夺回。美国过去所谓的在钓鱼岛问题上传统的不持立场变成清晰地偏袒日本。  

越来越多的迹象表明，乌克兰局势导致美俄对立之后，美国首先选择的不是加强美中关系，而是加强美日同盟。日本媒体对这一发展迹象纷纷称快，很多日本分析人士认为乌克兰局势的发展可以让日本坐享渔翁之利，成为最大的受益者。  

除了在政治上日本可能获得美国更多的支持以外，有日本分析人士认为这或许会加快美国向非自贸国家出口天然气的进程。由于美国页岩气革命导致美国天然气价格大幅低于欧亚（尤其是亚洲）天然气价格，因此日本方面非常渴望能够从美国进口到廉价的天然气。不过关于未来美国天然气出口的价格，目前还没有定论，在日本有观点认为最终到岸价格或将在10美元/百万英热单位左右，至少比目前亚洲价格便宜1/3。  

美国目前并未完全放开天然气出口。除了美国自由贸易伙伴国外，向其他国家出口需由美国能源部审批。目前能源部批准的有奇尼尔能源公司（CheniereEnergy）在路易斯安那州的萨宾帕斯（SabinePass）出口项目、得克萨斯州自由港液化天然气项目（FreeportLNG）、路易斯安那州的LakeCharles项目、马里兰州的CovePoint项目。  

如果美国真的大规模放开出口天然气，中国能否像日本一样从中分一杯羹在很大程度上受制于中美关系的发展。2013年12月5日，中美曾发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》，在该文件中，美方承诺向中方通报《天然气法案》中规定的向自贸协定国家和中国等非自贸协定国家出口液化天然气（LNG）申请评估的法律程序。可以说，在向中国出口天然气的可能性方面，美方展示出了一定的积极的态度。但在美国联合日本、菲律宾等一些东南亚国家在东海、南海遏制中国的大背景下，中美在这方面的合作还充满了不确定性。即使美国向中国出口，中国可能也无法简单获得对中国有利的价格。  

俄罗斯转向中国，还是转向中日韩？  

俄罗斯对华出口天然气一事目前似乎离敲定方案只有一步之遥。最新的报道表明，普京5月或访华，访华期间可能签署这一方案。之前双方在价格问题上分歧较大，在西方开始制裁俄罗斯之后，俄罗斯为了“亲近”中国会在价格问题上让步么？中国方面当然希望如此，但这个很难说。  

目前有媒体报道称俄方愿意降价以确保合约，但交换条件是中方先付数十亿美元的预付款。很显然，俄罗斯不会无条件地降价。另外媒体报道俄方希望为每百万英热单位天然气售价为十到十一美元，而中方可能要求每百万英热单位九美元，与土库曼对中国供应天然气的价格相同。中国能源网分析师冉泽认为，尽管从目前释放出来的信号看，中俄可能真的会达成一个协议，但是中国恐怕难言高兴，更多的人在担心这次中国会不会又吃亏。因为中国在历史上是吃过亏的，过去的中俄石油管道改线就是一个明证。如果从更远的历史来看，中国人的担心也是合情合理的。  

普京是地缘政治高手，同单一的接近中国相比，接近中日韩、印度甚至东盟、将鸡蛋放在多个篮子里恐怕更符合俄罗斯的利益，而且这还有利于俄罗斯利用相关国家之间的竞争或者不和来实现俄罗斯利益的最大化。  

俄罗斯副总理罗戈津12日的一段发言很有意思，他说，“我们的前途不在西方，而在东方。在东方，俄罗斯同日本、中国接壤，印度是近邻，还有朝韩。未来21世纪的所有历史在东方展开，肯定不是局限于欧盟的西方。”从他的发言中可以看出，俄罗斯确实“被逼”转向东方，这段发言也有点故意“气”西方的意思，但是我们也必须看到，中国只是俄罗斯的一个选项，中俄能源关系依然面临着诸多竞争对手。  

日本虽然在制裁俄罗斯的问题上会同美国保持一致，但是日本和美国的利益并不是完全一致的，日本有自己的小算盘。日本加入制裁俄罗斯的阵营，北方四岛问题就只能陷入停滞，但有日本分析人士指出在未来时机恰当的时候，日本可以通过在经济层面向俄罗斯提供支持，来换取俄罗斯在领土问题上的妥协。换句话说，美俄关系恶化如果导致俄罗斯经济后退，那么将来日本或许可以用钱来“买”回领土。当然，这也只是日本人的一厢情愿，俄罗斯恐怕不会在领土问题上做出大的妥协。  

从以上的分析可以看出，目前乌克兰局势导致的美俄关系恶化带给我国的战略机遇期即使存在，也不会很容易被抓住。换句话说，即使天上真的掉馅饼，这块馅饼也不容易吃到。在乌克兰问题上，中国虽然不会选择和其中任何一方站队，但是这种“中立”也很难使中国得到任何一方的绝对信任。如何实现中国利益的最大化？这恐怕仍需要国家领导人发挥出中国外交独有智慧、想象力以及胆略、魄力。不管怎样，在世界地缘政治未来发展不确定的时期，中国能源外交和国家战略依然要且行且珍惜。