构建全国性煤炭交易市场 促进煤炭价格理性回归

由中国煤炭工业协会和大连市人民政府主办的2014夏季全国煤炭交易会暨第五届东北亚煤炭交易会7月24日在大连召开。国家发改委、能源局等领导出席会议并致辞，一致认为，协调煤炭行业当前出现的困难，应构建全国性的煤炭交易市场体系。 

国家能源局局长史玉波指出，要建立契约精神，规范供需双方交易行为；创新交易模式，完善市场交易体系，为煤炭生产消费和流通创造平台。 

中国煤炭工业协会会长王显政表示，化解当前煤企普遍存在的困难，要从以下几方面着手：一是稳定产量，煤炭产量压减10％以上；二是调整完善企业考核机制，不单考核产量、产值、规模，防止盲目扩产，过度降价，以量抵价；三规范煤炭进出口，去年进口3亿吨，褐煤8000多万吨，要增加高质量煤的进口比例。 

四是健全商品质量体系，规范煤炭进出口关税，鼓励利用国外优质煤，支持大型煤企。五是切实减轻企业负担，先清退后利税。六是研究制定煤炭分级标准，生产、销售原煤，鼓励煤油就地转化，研究褐煤消费，限制褐煤长途运输。 

在提到如何构建全国性的煤炭交易市场时，王显政建议，首先要实现煤炭交易商业化，发挥市场的作用，推动传统煤炭产运需的模式向现代交易模式转变，市场规则推动衔接，协商定价，降低交易成本，签订供需合同基础上加强与运输部门配合。 

其次，坚持价格与价值相衔接，推动煤炭价格理性回归。煤电等价，煤炭价格稳定在每5500大卡动力煤1毛到1毛2期间（即达到660元/吨），煤油气比价合理。 

第三，树立规则意识，强化契约精神，与用户的战略合作伙伴关系，上下游产业，全国市场供求平衡。最后，推动多层次煤炭市场交易体系建设，需要进行标准研究。建设一批交易市场，开展期货交易，技术先进、运行规范的交易市场。｀ 

此外，发改委经济运行调节局巡视员许之敏也表示，煤炭产业2012年以来出现阶段性产量过剩，国务院随后出台一系列指导意见，深化煤炭市场化改革，要坚持安全绿色开发、高效利用。