南方区域火电利用小时倒挂 节能调度尚需发力

近日，《国家能源局南方监管局2013年度电力监管报告》（以下简称 《报告》）发布，其中有相当篇幅对节能减排情况予以披露。

《报告》显示，南方区域相关能源监管机构积极开展2013年节能减排专项监管，有效促进了资源节约和环境保护。

南方电网在综合线损、供电煤耗和厂用电率降幅方面，均取得不俗的业绩。然而，在已全面实行节能发电调度的基础上，由于受网架结构等因素影响，部分省区燃煤机组利用小时数、等效负荷率不同程度存在大小机组倒挂现象，在节能发电调度方面仍有较大潜力可挖。

发电标准煤耗为302克/千瓦时，直调机组脱硫设施投运率达到90%以上

《报告》显示，2013年，南方电网综合线损率为7.20%，比上年降低0.11个百分点；发电标准煤耗为302克/千瓦时，比上年降低1克/千瓦时；厂用电率为4.50%，比上年降低0.05个百分点。

“南方区域新投产燃煤机组全部同步安装投运脱硫设施。”《报告》同时披露，省级以上调度机构直调燃煤机组全年共排放二氧化硫24.4万吨。据环保在线监测显示，南方五省区省级以上调度机构直调机组脱硫设施投运率均达到90%以上；脱硫效率达到90%以上的机组256台，占省级以上调度机构直调机组的98.1%。

针对上述情况，《报告》认为，南方区域各电网企业能优先收购可再生能源电量；各级调度机构优化水火、风火调度，优化梯级水电调度，全年未发现因调度原因弃水、弃风情况。数据显示，2013年南方电网收购水电2298亿千瓦时、风电94.3亿千瓦时、光伏发电1.46亿千瓦时。上述努力均对减排工作作出巨大贡献。

另外，通过实施发电权替代，仅广西国电永福发电有限公司永福电厂和广西方元电力股份有限公司来宾A电厂，就节约燃料消耗4.4万吨标煤，减少二氧化碳排放11.7万吨，减少二氧化硫排放852.9吨。

从监管的角度来看，南方能源监管局积极扶持风、光、水电等可再生能源发电。

开展节能减排电价驻点专项监管，严格监管环保电价政策执行情况；开展风电弃风电量统计工作，有效促进了资源节约和环境保护。同时，南方能源监管机构开展了2013年节能减排专项调研，督促推进广东、广西、海南三省（区）燃煤机组烟气脱硫、脱硝设施建设及取消脱硫系统烟气旁路工作落实，并配合当地政府开展环保及淘汰落后产能工作，督促供电企业对15家违法排污或淘汰类企业采取了停电措施，有效维护了群众的环境权益。

此外，南方能源监管机构从在线监测和现场监管两个方面，持续加大电力行业节能减排监管力度。

南方能源监管机构持续发挥非现场监管工作机制作用，对2013年燃煤机组烟气在线监测系统信息进行了全面监控和梳理，针对相关情况向发电企业作了通报，对在线监测数据存在问题的发电企业进行监管约谈，督促其加强脱硫、脱硝设施及烟气在线监测系统的运行管理。

在现场监管方面，南方能源监管局于2013年5月对广东省现役燃煤电厂开展烟气污染物排放情况监管调研工作，对污染物排放重点监测的珠三角地区6家燃煤电厂（包括自备电厂）进行现场抽查。各电力企业积极配合，重视整改工作，从管理、技术手段上采取措施，均达到了整改要求。

可再生能源装机占比过四成，火电大小机组利用小时数出现倒挂

《报告》显示，截至2013年底，南方区域水电装机9301万千瓦，占41.0％；风电装机517万千瓦，占2.3％；太阳能发电装机28.4万千瓦，占0.13%，三者累计占43.43%。2013年，南方区域水力发电2857亿千瓦时，增长7.99%；风力发电89亿千瓦时，增长42.57%；太阳能发电1.74亿千瓦时，增长184%。

从发电设备利用小时数来看，《报告》透露，2013年，南方区域发电设备累计平均利用小时数4240小时，同比减少191小　　时。其中，火电4787小时，同比减少55小时；水电3273小时，同比减少265小时；核电7589小时，同比减少163小时；风电2015小时，同比减少228小时。在各类机组利用小时数均有所减少的情况下，火电机组减幅最小，面对当前和今后供需矛盾趋缓的情况，业界早已达成的共识则是：今后更有条件优先调度清洁能源上网，更有利于实施节能调度。

同样，就燃煤机组本身来看，受网架结构约束等因素影响，一定程度存在大小机组利用小时数倒挂现象。《报告》指出，2013年南方区域省级以上调度机构直调常规100万千瓦等级燃煤机组利用小时数为5083小时、60万千瓦等级为4870小时、30万千瓦等级为5026小时、30万千瓦等级以下机组为5429小时。面对巨大的环保压力，节能发电调度仍有较大潜力可挖掘。

针对上述问题，南方能源监管局已经发布了《2013年广东、广西、海南燃煤机组调度运行情况通报》，对节能发电调度问题提出了监管意见和建议。《报告》强调，南方能源监管局对监管区域省级以上电力调度机构开展节能调度情况进行全过程监管，定期在局网站发布机组等效负荷率，引入社会监督机制，督促电力企业及时公开电网结构、电力设备检修安排、运行方式、机组能耗水平、污染排放等信息，推动烟气、煤耗在线监测系统建设，以保证节能调度工作的有效开展、节能调度效果的顺利实现。