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墨能源领域向私人和外国投资开放

2014-08-18 13:14:44 中国电力报

墨西哥近日通过能源改革二级法案,能源领域将正式向私人和外国投资开放,涉及电力与可再生资源领域,及油气领域的勘探、生产、精炼、运输和储存等环节。中国在拉美能源投资机会变得更为丰富。

此次墨西哥向国外资本放开能源市场,打破了墨西哥国家石油公司自1938年开始的长达76年的垄断。据新华社报道,墨西哥驻华大使本图拉指出,能源改革后的招标工作将是公开、透明的,各国企业都有平等参与的机会,第一轮投标内容将在2015年第一季度发布,为中国企业留下充分的时间进行调研和规划。

【墨西哥丰富的油气资源】

1.原油&天然气储量。墨西哥是世界上第九和西半球第二大原油储藏国。根据墨西哥国家石油公司(PEMEX)2013年统计,截至2013年1月,墨西哥石油资源(碳氢化合物)储量达445.37亿桶,比2012年增长1.8%。其中已探明储量占31.1%,有经济发展和恢复潜力的储量占27.7%,经济发展和恢复潜力不确定的储量占31.1%。借助此项改革法令,墨西哥政府希望在2018年将油气生产量恢复到每天300万桶,2025年增加到每天350万桶的新水平。

按出产石油类别来分,已探明原油储量中,重质油占61%,轻质油占28.5%,超轻质油占10.5%。其中东北部海域集中了墨西哥重质油的88.5%,南部地区以及西南部海域分别集中了轻质油的53%和超轻质油的62.9%。生产出的原油均集中到米纳蒂特兰附近的中心站,经输油管道输送到国内6座炼厂以及墨西哥湾的太平洋出口基地。

2.原油&天然气分布。墨西哥的石油和天然气资源大多储藏于东部距海岸线150公里以内的墨西哥湾沿海与近海地带,只有萨比纳斯油气储藏区位于北部,距墨西哥湾较远。墨西哥东部各油气产区可分为北带、中带和南带:北带包括萨比纳斯、布尔戈斯、坦皮科、奇孔特佩克四个油气区,探明储量达28亿吨,其中以奇孔特佩克油气区储量最大;中带包括波萨里卡、韦拉克鲁斯两个油气区,探明储量为3.2亿吨;南带包括伊斯特莫、雷佛马、坎塔雷尔三个油气区,探明储量达66.8亿吨,其中坎塔雷尔油田是70年代以来世界上发现的最大油区,有“小科威特”之称。

3.墨西哥的页岩气资源。墨西哥拥有丰富的页岩油气资源,技术上可回收页岩气达到5450亿立方英尺,非常规石油130亿桶,据埃森哲(ACCENTURE)公布的有关非常规能源国际发展的研究报告,美国南部鹰滩油田延续区布尔果斯(BURGOS)盆地被认为是全球新发展有潜力的大油田名单中排第三位。美国能源信息署(EIA)统计,在墨西哥科阿韦拉、塔毛利帕斯和新莱昂,天然气储藏量可达3930亿立方英尺,非常规石油63亿桶。

根据常规天然气开采情况,布尔果斯盆地目前日产10.61亿立方英尺天然气,是全国产量的18.2%,目前该区域已经有运输管道。另一个靠近拥有开采页岩油气技术的美国。

埃森哲的研究报告认为,开发布尔果斯盆地非常规能源最大的挑战是与其它能源的竞争,特别是来自美国的天然气进口,特别是液化天然气。国家石油公司用于开发页岩的预算很少,2014年只有打14口井的计划。最后,国家石油公司需要外资进入、在供水方面加大力度,另外还要在安全保卫方面投入。

4.墨西哥主要油气公司。目前,墨西哥石油化工产业主要品牌是墨西哥国家石油公司(Pemex),此外其他化工产业还包括墨西哥化工集团(Mexichem)、英威达(Invista)、科莱恩(Clariant)、Idesa、Resiren、Indelpro、Dynasol等。

5.墨西哥油气资源需要大量的资金投入。商务部网站显示,2014年至2018年墨西哥基础设施发展规划总投资额将达6000亿美元,其中电力领域有138个项目需要近500亿美元投资,而在油气领域有124个项目需要近2700亿美元投资。

【墨西哥的可再生能源】

据能源局网站信息,墨西哥74.5%的可再生能源为水电,年产31877吉瓦/时,其次是地热能,年产1138吉瓦/时,风能年产3948吉瓦/时,生物能源年产1138吉瓦/时,而太阳能的年产仅为2吉瓦/时。

墨太阳能和风能的开发有很大潜力。墨2013-2017年国家能源战略报告指出,墨西哥有着丰富的自然资源,应该充分利用这些资源,发展可再生能源,从而确保能源长期可持续发展。到2018年,墨西哥太阳能装机容量可增长980%,风能装机容量可增加6.2倍。此外,墨西哥境内的火山与河流将为地热能及水电的发展提供条件。

据彭博新能源财经分析,2014年墨西哥太阳能板安装量为193MW,2015年可达355MW,2016年有望为456MW。预计墨西哥今年将有100MW的新太阳能安装量,但之后中美洲其他国家将寻求减少对昂贵的石油和柴油发电的依赖,太阳能发电量将大幅提升。BNEF预计,2014至2016年,整个中美洲新太阳能安装量高达将477MW,其中,危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多和巴拿马为最有潜力的市场。

墨西哥绵长海岸线也吸引了能源巨头的目光。据墨西哥风能协会的信息,2006年墨西哥全国可再生能源发电能力只有两兆瓦,而到2013年已经迅速提高到了1400兆瓦。墨西哥计划到2020年将可再生能源的发电能力提高到12000兆瓦,在所有发电中的比例占到15%。截至2013年,墨西哥共有18座风能发电厂在运作,有9座正在建设当中,还有十多座正在筹划中,其中多数都位于瓦哈卡州。

【中国在墨西哥的投资机会】

中国-拉美关系研究学者认为,中墨领导人在两国能源领域上的合作意愿强烈,中墨在油气、电力和可再生资源三大领域有很大的合作空间。墨西哥可以通过吸引先进技术和外资实现能源领域现代化,提高生产力,而投资墨西哥能源事业也有助于维护中国能源安全。

目前已有一批中国石油企业在墨西哥进行石油开采及服务工作。中石油曾与墨西哥石油公司(PetroleosMexicanos,亦称Pemex)有原油供应协议,在去年与墨西哥国家石油公司签署石油合作备忘录,正是等待墨西哥修改有关能源法律,支持石油业对外开放的良机。中石油方面曾表示,在老油田提高采收率方面,中石油拥有领先的技术优势,愿意为中墨石油合作做出积极贡献。

中石化对墨西哥油气市场也并不陌生。2007年,中石化旗下胜利钻井工程定向井公司与Pemex达成合作协议,在墨西哥阿尔塔米拉区域内的埃巴诺—帕努科区—卡卡利劳油田展开过合作。

中海油更是将墨西哥视为全球布局中一个重要组成部分。2009年中海油就成功收购了挪威国家石油公司位于墨西哥湾的4个勘探区块的部分权益,2011年又与尼克森公司联手,拿下该地区6个深水区块的开采权益,还收购了尼克森公司拥有的墨西哥湾地区的大量资产。多年的合作无疑为中海油与Pemex的进一步合作打下良好的基础。

【中国在墨西哥投资能源风险】

外资石油企业进入墨西哥临以下风险:政治风险:政府官僚主义严重、贪污腐败现象较为普遍;劳工问题:墨西哥《劳工法》对劳工保护力度大,国家《联邦劳动法》第七条规定,在外资企业中,外籍人员与墨籍人员比例不得低于1:9。技术或专业人员原则上必须是墨西哥公民,如果该项工作没有合格的墨西哥人可雇用时,可雇用临时性的外国人充任;安全问题:总体而言,墨西哥社会治安状况欠佳;还有是基础设施不完善,墨西哥电力工业目前发电能力仍不能满足用电需求的增长,且在清洁水的供应上也存在问题。

【中国也不乏竞争对手】

不过中国在墨西哥投资油气的竞争对手也不少。雪佛龙、英国石油(BP)、道达尔、巴西国家石油公司(PetroleoBrasileiro)和太平洋茜草能源公司(PacificRubialesEnergy,简称PRE)埃克森美孚(ExxonMobil)和荷兰皇家壳牌(RoyalDutchShell)等世界能源巨头也都盯上了墨西哥庞大油气储备。

其中,埃克森美孚和荷兰皇家壳牌在去年就已表示,如果墨西哥议会通过各方期待已久的改革提案,它们将准备投资。

不过,雪佛龙和BP的发言人对此事还没有发表任何评论。

据观察者网报道,Thompson&Knight律师事务所在墨西哥蒙特雷的合伙人加布里埃尔·鲁伊斯(GabrielRuiz)认为,接近美国是一个很大的因素,这些公司已经在美国开展石油和天然气领域的工作,技术信息可沿用也是一大优势。




责任编辑: 曹吉生

标签: 墨西哥 能源领域

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