我国煤炭进口将出现下滑

当前，北方港口5500大卡动力煤实际交易价格为475元/吨，到达广州港的到岸价为550元/吨，与澳大利亚进口煤到岸价格相差无几。在今年国内煤炭价格不断下跌的大背景下，进口煤价格优势逐渐丧失；进入8月份，随着内贸煤炭价格触底企稳，下游电厂加大了从北方港口下水煤炭的采购量和拉运量。此外，由于进口煤的海关、接卸、化验等各项费用和时间成本的问题，以及相关政策对进口煤的限制，预计今年下半年，煤炭进口量较去年同期将有所降低。全年，我国进口煤炭达到3亿吨左右，同比去年减少2700万吨。

自从我国2009年成为煤炭净进口国以来，煤炭进口量一路攀高。面对今年南方煤炭需求疲软的态势，进口煤与内贸煤互相压价促销，抢占市场份额，为环渤海煤价下跌起到推波助澜的作用。上半年我国共进口煤炭1.598亿吨，同比去年增长145万吨，增幅很小。进入7月份，随着国内煤炭价格大幅而又快速的下降，贸易商利润空间缩小，大量煤炭进口企业被淘汰出局，保持观望，进口煤对国内市场的影响程度已经有所降低。据数据显示，7月份，我国进口煤炭2303万吨，环比减少202万吨，同比减少562万吨。1-7月份，我国进口煤炭18289万吨，同比减少了2.2%。

今年六月份中旬至七月底，随着神华和其他煤炭企业价格比拼，环渤海煤价持续下跌，北方港口发热量5500大卡煤炭平仓价下跌了60元/吨，跌到山西煤企成本线以下水平，很多煤炭企业亏损经营。截止8月份，北方港口下水动力煤到岸价与澳大利亚煤炭价格持平，标志着进口煤价格优势已经不再，国内煤炭再受青睐。

据广东贸易商介绍：8月底，到华南的5500大卡澳洲煤市场到岸价为67美元，9月份到华南的价格最低也在68美元。而从下游来看，67美元的价格有人接盘，但是68美元的价格很少有人能接了，9月份，澳洲煤炭报价居高不下，贸易商接货比较困难；在国内煤炭价格不断下跌的情况下，进口煤价格优势逐渐丧失，贸易商进口的煤炭在南方港口出现滞销。而部分沿海电厂如：粤电、珠江电厂、华能玉环电厂等电力企业已经对进口煤进行常态化采购，与进口贸易商形成长期的合作关系；南方接卸港如：防城港、广州港、六横岛经常接卸10万吨级大型外轮，下游对进口煤需求仍保持一定水平。部分电厂采购进口煤用于配煤使用，掺配煤种主要为印尼、越南等国煤炭。因此，进口煤不会大幅减少，更不会消失，已经成为国内电厂降低购煤成本、调剂煤炭质量必不可少的煤种。

近年来，由于我国出现大面积的雾霾天气，国家已着手研究限制高硫分、低发热量煤炭进口的管理办法，即将出台。去年至今，国家对煤炭质量要求日益严格。

目前，在国内，因环境保护的需要，华东、华南地区电厂对煤炭含硫的要求日益严格，其中广州和上海最为严格。广东电力企业对煤炭硫分控制在0.6%以下；上海市中心对硫分要求在0.6%以下；江浙一带大部分地区对硫分要求略微宽松，控制在1%以下，但苏州、杭州、南京等市中心对煤炭硫分要求在0.7%以下。据电力企业介绍，一些城市对电厂煤炭质量的监管也越来越严，将测量仪直接设在电厂烟筒上；如果硫份超过0.6%，系统就会自动报警。

去年5月份，国家能源局发布了《商品煤质量管理暂行办法（征求意见稿）》，对低质煤的使用进行特别规定；去年8月30日起，取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率；去年11月份，国务院出台《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，提出加强煤炭进出口环节管理，减少低质煤进口；去年12月，《煤炭质量管理暂行办法》（征求意见稿）出台，拟针对劣质进口煤进行严格控制。今年8月份，中国煤炭工业协会表示，将尽快《商品煤质量管理办法》。据初步估计，该办法出台实施后可能会影响每年8000万吨进口煤，约占中国进口总量的1/4。关于进口关税的传闻再次升级，有消息说，进口煤关税加征方法办法将在9月1日推出，税率保持在3-6%；对东盟国家不征税；一起推出的还有《煤炭产品质量管理办法》。随着环保标准的日益提高，相关政策法规的出台，我国政府将强制限制低质煤炭的进口，预计今年后几个月煤炭进口量将受到一定影响。

国内方面，随着市场的逐渐趋好，企业开工率的提高，国家刺激政策的发挥作用，煤炭需求将有所回升，目前，内贸煤炭价格已进入稳定期。很多沿海电厂预计到国内煤价企稳回暖，可能会小幅上调。从8月份开始，沿海电厂加大了北方港口煤炭的采购数量，助推国内沿海市场进一步趋好，沿海煤炭运输更加繁忙。