油价八连跌燃油附加费仍不降 多地声称依规办事

国内成品油价格迎来首次“八连跌”，油价跌跌不休，国内不少城市出租车燃油附加费的调整步调却不一致，青岛、宁波、昆明、深圳等地宣布下调，但北京、上海等多地仍按兵不动。

不管降与不降，各地都声称是“依规办事”，而公众难免质疑：各地章程千差万别，有的依规降价、有的依规不动，规定本身是否科学合理？在国务院常务会议刚刚提出加大价格改革的背景下更有必要深挖下收费缘由、公开严审运价成本，让燃油附加费收不收、涨跌多少都明明白白。

油价八连跌，一些地方燃油附加费不降

11月14日，国家发改委通知决定，自当日24时起将汽油、柴油价格每吨分别降低190元和180元。至此，国内油价实现了“八连跌”。国内汽柴油零售价跌至4年半以来的最低价。

目前国内多数省份93号汽油零售价已全面进入6元时代。为此，不少地方都下调或者停止征收出租车燃油附加费。青岛从11月18日起取消客运出租汽车燃油附加费，深圳、昆明、宁波等地也将燃油附加费下调了0.5元至1元。

而仍有不少地方的出租车燃油附加费依然“坚挺”，像北京、南京、上海等地并未对出租车燃油附加费作出调整。

北京市发改委的解释是3个月内油价加权累计变动水平未达到0.8元/升，因此尚未达到调价相应的变化标准。上海市交通委则表示此次调价后油价没有到达6.43元/升的燃油附加费启动测算点，因此目前1元的燃油附加费还将继续征收。

燃油附加费三大质疑待解

——收费依据有缺陷。价格法明确规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格时应当举行听证程序。在出租车燃油附加费一项上，全国不少地方都开征了此项费用以向乘客转嫁成本，但很多地方属于“违规搭车”，并未依法采取听证程序，以“临时收费”之名行涨价之实。

还有一些地方虽然开了调价听证会，但仍然有值得推敲之处。虽然都自称是照章办事，但各地制定的调价区间和调整观察期时间差异明显：深圳规定调价观察期是2个月、青岛是1个月，而北京则规定变动周期是3个月。

那到底多长时间才好？定价调整的区间多少合适？老百姓并不清楚，地方也语焉不详。