调整结构 保障能源增长

近日重要的能源相关新闻主要有：

一是4月29日公布的秦皇岛环渤海动力煤价格指数报收440元/吨，环比下跌了2元/吨。

二是中电联公布一季度电力供需数据，全社会用电量1.29万亿千瓦时、同比增长仅0.8%，创2009年三季度以来的季度最低增速。3月份全国全社会用电量4448亿千瓦时，同比下降2.2%。中电联预计全年全社会用电量将增3%至5%。

三是国家能源局4月28日公布数据，一季度全国风电新增并网容量470万千瓦，截至3月底，累计并网容量10107万千瓦，总量同比增长25%，提前完成风电“十二五”规划目标。但弃风限电现象有所加剧，一季度风电弃风电量107亿千瓦时，同比增加58亿千瓦时；平均弃风率18.6%，同比上升6.6%。

四是财政部、能源局公布页岩气补贴政策，2016-2020年，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，其中：2016-2018年的补贴标准为0.3元/立方米；2019-2020年补贴标准为0.2元/立方米。财政部、国家能源局将根据产业发展、技术进步、成本变化等因素适时调整补贴政策。

五是BP集团4月28日《BP2035世界能源展望》报告预测，到2035年，中国的能源产量将增加47%，消费量增加60%。中国能源产量在消费中的比重将从当前的85%降至2035年的77%，中国将超过欧盟，成为世界上最大的能源净进口国，进口依存度将从15%上升到23%。中国在全球能源需求中的比重将从22%上升到2035年的26%，其增长将贡献世界净增量的36%。中国的能源结构将继续演变，煤炭的主导地位将从当前的68%降至51%，天然气的比重将翻倍至12%，石油的比重仍将保持18%不变。

煤炭价格下跌与部分煤炭大企业降价竞争相关，同时表明在目前国家加强节能减排和环境保护大政策下，煤炭业面临清洁转型与结构调整与面临进口煤竞争双重挑战，中国煤炭企业对此应有充分认识与准备民，降低成本和发展清洁煤技术是未来发展方向。

中电联日前发布《2015年一季度全国电力供需形势分析预测报告》指出：受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整以及气温偏暖等因素影响，一季度全社会用电量同比增长0.8%，创2009年三季度以来的季度最低增速。后三季度，全国电力消费需求增速有望总体回升，预计全年全社会用电量增长3%至5%，其中上半年增长2%左右。

全年新增发电装机1亿千瓦左右，年底全国发电装机达到14.6亿千瓦，其中非化石能源发电装机比重提高至35%左右。一季度全国全社会用电量1.29万亿千瓦时、同比增长0.8%，为2009年三季度以来的季度最低增速，增速同比回落4.6个百分点、环比回落2.7个百分点。

主要原因一是宏观经济尤其是工业生产下行及产业结构调整的影响。当前市场需求增长乏力，工业生产及固定资产投资增速放缓，房地产市场仍然低迷，企业订单不足，导致企业减产。同时，国家实行转方式、调结构政策，加大节能减排力度，单位GDP电耗下降较快。二是气温偏暖影响。前三月全国平均气温分别比常年同期偏高1.9摄氏度、1.5摄氏度和1.7摄氏度，采暖负荷增长放缓。三是电力消费结构优化。第三产业和城乡居民生活用电量占全社会用电量比重同比分别提高0.8和0.3个百分点，第二产业和第一产业比重分别降低1.0、0.1个百分点。四大高耗能行业（化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼）用电量比重同比降低0.6个百分点。

而第三产业用电保持较快增长，信息业消费持续保持旺盛势头。第三产业用电同比增长7.0%、同比提高0.3个百分点，成为稳定全社会用电增长的最主要拉动力。其中，信息传输计算机服务和软件业用电同比增长15.9%；交通运输仓储邮政业、批发和零售业用电增速均超过7%；住宿和餐饮业用电仅同比增长2.5%。城乡居民生活用电低速增长。城乡居民生活用电同比增长2.6%，增速同比和环比分别回落3.3和1.2个百分点。

全国电力供应能力充足，非化石能源发电延续较快增长，火电发电量连续9个月负增长、利用小时继续下降。3月底全国6000千瓦及以上电厂装机为13.4亿千瓦、同比增长9.2%。一季度全国规模以上电厂发电量1.31万亿千瓦时、同比下降0.1%；全国发电设备利用小时954小时，同比降低84小时。

水电发电量高速增长，水电投资连续3年同比下降。水电投资不足2012年同期（水电完成投资最多）的一半。3月底全国6000千瓦及以上水电装机同比增长8.0%，全国主要发电企业常规水电在建规模萎缩至2750万千瓦。全国规模以上电厂水电发电量同比增长17.0%，设备利用小时609小时，是2006年以来同期最高，同比增加58小时。

并网风电装机突破1亿千瓦，并网太阳能发电装机高速增长。3月底全国并网风电装机10064万千瓦、增长26.9%，发电量增长24.6%，设备利用小时483小时、同比增加4小时。全国并网太阳能发电装机同比增长51.6%，发电量同比增长58.4%。核电发电量高速增长。全国核电装机容量同比增长34.1%，一季度发电量同比增长29.7%，设备利用小时1638小时、同比降低202小时。3月底全国6000千瓦及以上火电装机同比增长6.6%。

受电力消费需求放缓、非化石能源发电量高速增长等因素影响，火电发电量同比下降3.7%，自2014年7月份以来连续9个月负增长；设备利用小时1106小时（其中煤电1144小时），同比降低122小时。

专家建议，应当加快水电、核电和调峰电源建设。适度控制新能源发电建设节奏，着力解决“弃水”“弃风”和“弃光”问题，加快实施电能替代战略。以环境质量改善为目标，稳妥有序推进大气污染物超低排放改造。加快加大跨省区送电通道及配电网建设，着力解决“弃水”、“弃风”和“弃光”问题。

今年一季度，吉林、甘肃、内蒙古等地“弃风”限电比例超过20%，据相关单位预测，今年四川和云南“弃水”电量可能分别超过100亿和300亿千瓦时。大力发展非化石能源发电应该是优先发展发电成本较低、容量品质较好和环境效益好的水电和核电。

在今年全国电力供需进一步宽松形势下，海南、山东等地区仍然存在电力缺口，极端气候条件下部分地区电力供应仍会比较紧张，电力安全稳定运行压力依然较大。为此建议，一是认真做好迎峰度夏电力运行工作方案及预案，统筹电力供需平衡及要素保障。二是加快供需偏紧地区重点电源和电网项目建设，加大跨区跨省电力调度和互济力度，最大限度保障电力供应。三是加快在工业、交通运输业、建筑业等领域推广实施电能替代战略，提高全社会电气化水平，不断提升电能占终端能源消费比重。

中电联预计，2015年基建新增发电装机容量1亿千瓦左右，其中非化石能源发电超过5300万千瓦。预计年底全国发电装机容量14.6亿千瓦、同比增长7.5%左右，其中非化石能源发电5.1亿千瓦、占总装机比重35%左右。

据国家能源局公布的数据显示，一季度全国风电新增并网容量470万千瓦，截至3月底，累计并网容量10107万千瓦，总量同比增长25%，提前完成风电“十二五”规划目标但在完成风电“十二五”规划的同时，弃风限电现象有所加剧，一季度平均弃风率为18.6%，同比上升6.6个百分点。

中国风电行业发展势头持续迅猛，2014年我国风电新增装机容量1981万千瓦，超过此前连续4年新增装机1500万千瓦水平，创历史新高。预计今年上半年风电并网装机容量将超过1亿千瓦，风电产业还将在较长时间内保持快速增长势头。国家能源局要求，2015年要统筹考虑风电开发规模和电网消纳能力，新建风电基地项目需落实电力消纳市场，以新能源建设为主的风电基地，要根据输电线路的输送容量确定风电建设规模，确保最大限度地送出清洁能源电力。

《BP2035世界能源展望》报告预测，到2035年中国的能源产量将增加47%，消费量增加60%。中国能源产量在消费中的比重将从当前的85%降至2035年的77%，中国将超过欧盟，成为世界上最大的能源净进口国，进口依存度将从15%上升到23%。中国在全球能源需求中的比重将从22%上升到2035年的26%，其增长将贡献世界净增量的36%。中国的能源结构将继续演变，煤炭的主导地位将从当前的68%降至51%，天然气的比重将翻倍至12%，石油的比重仍将保持18%不变。这表明中国未来能源发展前景依然看好，中国能源企业应当大力发展清洁能源与可再生能源。

（秦京午：资深能源评论员，原人民日报高级编辑。1951年出生，1977年冬参加高考，次年春入南京师范学院（现南京师范大学）新闻专业学习，1982年获得文学学士，同年进入人民日报，并考入中国社会科学院研究生院新闻系，1985年获得法学硕士，参与创办人民日报海外版，负责地矿、能源、机械、环保、海洋、国土等领域报道。2011年底进入中国能源网。）