PPP助力环保产业破盈利壁垒

近年来，随着国民经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，外界普遍认为中国环保产业迎来了发展的黄金期，环保产业将成为支撑产业经济效益增长的重要力量。

但同时也有观点认为，顺应国政民意的环保产业遭遇发展瓶颈，在环保项目投资总量上升的趋势下，正面临着融资少，盈利难等问题突显。

“例如，因经济效益的丧失，下游推广举步维艰，环保能源的暴利行业液化天然气(LNG)正遇到发展瓶颈。”卓创资讯分析师刘广斌向《中国产经新闻》记者分析称，“原油价格大跌造成替代能源价格走低，LNG的经济型下滑，加之LNG产能维持高速增长的状态，上游厂家竞争激烈，市场需求低迷。”

值得注意的是，目前节能减排、生态可持续发展已是国际趋势，其中不乏响应“互联网+”的应用软件。比如，江苏苏州移动打造的智慧环保云平台，旨在用信息化技术助力环境保护。环保项目多为城市环境基础设施项目，庞大的投资需求使得政府迫切需要社会资本参与，优化投融资结构、创新投融资机制迫在眉睫。

国家环保部规划财务司司长赵华林在此前在参加相关会议时也曾公开表示，要将PPP模式应用到环保产业上来，吸引更多的社会资本，政府引导产业发展方向，迫使环保产业洗心革面。

PPP作为一种非常重要的为公共基础设施项目融资的模式，旨在调动政府资金和私人资本，为社会提供公共产品或服务，应用到环保项目有着不可取代的优势。

引入PPP模式，不仅能够筹集部分项目建设资金，帮助政府大大解决环保项目资金不足的问题，有效地缓解政府在环保基础设施建项目上面投资压力，而且能有效的转变政府在环保投入上的规划方向，促进环境效果更好项目的财政投入，对提升环保的效果等具有积极意义。

“环保产业作为一种可持续化发展产业，以其专业技术和广泛的市场规模，为环保PPP模式的引入带来了契机。在环保这样公共服务性质的领域推广PPP，既能够提高投资效率，也能缓解投资压力，促进政府职能转变。”一不愿透漏姓名的业内人士在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

环保企业的持续发展，光靠政府补贴并不能一路风光，关键还是要环保产品能产生市场经济效益。那些只投入，不产出的环保产业无法长期存活，盈利难在所难免。上述业内人士同时指出，PPP模式主推环保产业发展的同时，也是促进环保产业的不断革新。为大量吸收社会资本投入到环保产业中来，仅仅国家政策上亮绿灯是远远不够的。

在现有的运作成熟且环境效果良好的领域提高运营水平，提高社会资本的使用效率是政府部门和环保企业需要重点考虑的内容。促进环保企业介入到前端设计和规划的环节中，设计更加合理有效的项目，需要更深层次的探索。而PPP模式的引入，将会充分激发社会资本活力，对于环保产业摆脱盈利困境将产生重要作用。记者了解到，目前中国PPP的发展前期的经验储备相当有限，而制度的相对滞后、第三方监督机构的缺失，造成社会资本的游离状态。只有环保产业运营环境公开公平化，设立合理的市场回报机制、法制保障等，才能笼络社会资本加盟绿色环保，共同为国民经济助力。