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政协委员谈适应引领新常态 推进供给侧结构性改革

2016-03-08 10:17:57 人民日报

3月6日下午,全国政协十二届四次会议召开记者会,全国政协常委厉以宁、陈锡文以及全国政协委员易纲、常振明、许家印围绕“适应引领新常态推进供给侧结构性改革”回答了中外记者的提问。

有信心克服供给侧改革面临的困难

“中国现在要进行结构调整,必然有一些过剩部门需要重组,但我们应该看到,2016年的总趋势是稳中有进、稳中看好的。”在谈到当前经济形势时,全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁认为,中国经济正处在从工业化向后工业化转换时期,从世界范围看,当一个国家逐步要走向后工业化时,产值增长都不会那么快,经济增长率都会出现下滑。

厉以宁介绍说,中国当前依然实行积极财政政策和稳健货币政策,但是重点不是“大摇大摆”,而主要表现为定向调控,重在微调,重在预调。同时,投资和消费并没有大幅度减少,还有很多高速铁路、交通设施、港湾建设、水电站、互联网等领域的投资项目将要推进,这在今年的政府工作报告中也有体现。

厉以宁特别指出,当前民营经济的活力正在发展起来,他建议大家到北京的中关村看看,在那里大学生、研究生、博士后、科研机关人员、民营企业家,都在讨论创意、创业、创新。“这就是中国的未来。从这里看一个蓬勃的创新时代正在向我们走近或者说正要来到。”厉以宁说,对中国的经济应该是有信心的。

谈到供给侧结构性改革,厉以宁表示,目前供给侧改革面临两大困难:一是关停企业导致职工下岗。“中央现在的政策是包下来,与其养亏损的企业,不如养职工。职工生活有着落了,经过培训可以重新找到工作岗位。”另一大困难是补短板,补短板必须创新,也必须在结构上做一些调整。“困难是有的,但我们有信心克服这些困难。”厉以宁说。

人民币汇率将保持基本稳定

针对去年出现的人民币汇率波动和外汇储备下降问题,全国政协委员、中国人民银行副行长易纲表示,人民币将保持对一揽子货币基本稳定,不存在持续贬值的基础。

“从中长期看,人民币汇率预期会回归基本稳定。”易纲说,当前我国经济保持中高速增长的态势没有改变,我国劳动生产率和全要素生产率还在稳步提高。与此同时,我国的经常项目特别是货物贸易还存在非常大的顺差,对外直接投资和外来直接投资都在稳步增长,外汇储备依然充裕。

易纲表示,去年的外汇储备比2014年末大约下降了5000亿美金,主要可以用“藏汇于民”来解释。过去一两年,由于预期变化,我国企业和家庭对资产负债表进行优化,需要增持一部分美元资产,偿还一部分美元债务,银行金融机构也为了市场需求增持一部分外汇头寸,企业还偿还了一部分外债,反映出来就是官方外汇储备有所减少。另一方面,去年企业和个人跨境外汇净支付2400多亿美元,包括对外直接投资以及境外消费、留学支出等。

此外,去年美元指数升值9%,外汇储备中一些非美元资产折算成美元有所减少。“这部分不是外汇流出,而是由于汇率和资产价格变化引起的。当然也不排除有一些资本外逃。”易纲说,我国外汇储备按照流动性、安全性和收益性原则管理。“我们非常强调流动性,外汇储备构成充分分散化,主要参照我国贸易、投资以及居民支付结构进行最优配置。”

“我国外汇储备会保持合理适度的水平。”易纲说,企业和个人对资产负债表的调整是有限度的,调到一定程度会自然回归正常。

目前只有转基因木瓜棉花批准生产上市

针对社会公众关心的转基因食品安全问题,全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文介绍说,我国坚持加强农业转基因技术的研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广,任何进行商品化生产和进入市场的转基因农产品都要经过严格的科学检测,只有确保安全才可以上市。目前中国政府批准可以自己进行商业性生产和上市的农产品转基因技术只有两项:棉花和木瓜。社会上流传的西红柿、辣椒、紫薯等都不是转基因的。此外国家还规定,任何转基因农产品上市或者用转基因农产品作为加工原料的食品上市,必须标识含有转基因农产品在内,保证给消费者充分的知情权和自主选择权。

“目前看,确实有局部地区、个别地方出现了一些没有经过国家批准的转基因农产品种子流到市场上、流到农田种植的情况,这就要求政府对这样的情况加强监管。”陈锡文说,对于涉及到亿万人民群众身体健康、生命安全的事情,政府一定要严格负起责任,才能真正做到在确保安全的基础上慎重推广。

陈锡文认为,从农业角度理解供给侧结构改革主要有三个重点:第一,努力追求粮食总供求的平衡,现在还有缺口,因此要进一步加强农业,提高和稳定粮食产能。第二,品种矛盾比较突出,所以要加强粮食品种结构的调整,让它更加适应市场需求。第三,即使总量和品种都平衡了,如果价格没有竞争力,国际市场粮食依然会进来。

“农业的供给侧结构性改革应该更加注重创新和改革,科技创新能够推出更优良的品种,降低农业成本,提高农业效率。”陈锡文说。




责任编辑: 曹吉生

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