回顾近期电改要事

一、输配电价核算--范围扩容至全国过半省份。2016年3月,发改委明确将北京、天津等12个省级电网,以及华北区域电网列入输配电价改革试点范围。自此,输配电价核算扩容至全国过半省份。发改委在同一时间表示,未纳入2016年输配电价改革试点的省份,也要抓紧开展输配电成本调查,做好输配电价测算准备工作,为2017年全面推开打好基础。

二、直购电市场--交易中心走向相对独立;准入门槛放低进度超预期。目前国内直购电市场存在明显的过渡特征,包括:1)电力交易中心完全为电网内部职能部门,自我监管;2)各地发改委、政府独立设定较高准入门槛;3)过网费简单沿用历史购销差价。针对上述缺陷,2016年主要从以下两个方面进行了突破:1)交易中心相对独立:到4月18日为止,全国已建立11家电力交易中心。上述电力交易中心成立后在业务上与电网企业其他业务分开,在财务上独立核算、自负盈亏,受电监会监管;2)准入门槛降低:发改委发文要求2018年实现工业用电量100%放开;2020年实现商用用电量的全部放开。上述表述大幅超出此前市场预期。

三、配售电环节--第三方售电商首次参与交易;市场全面开放细则即将落地。目前配售电环节的进一步开放在等待政策细则落地。而据了解,《售电公司准入及退出管理办法》及《有序放开配电业务管理办法》即将出台。今年3月广东组织开展的集中电力交易,其中交易方包括9家售电公司,这也是本轮电力改革开启后首次有第三方售电公司参与的电力交易。