关于我们 | English | 网站地图

80%再生塑料市场面临环保整顿 业界呼吁政府边堵边疏

2017-06-26 10:49:48 第一财经日报

我国正在大力推动经济发展向着绿色、循环方向靠拢,再生资源回收利用行业也迎来机遇与挑战并存的时代。再生塑料市场也不例外,受环保整顿影响,80%的企业面临取缔或整改。业界人士表示,引导再生资源行业规范发展需要政府边堵边疏。

每回收利用一万吨的废旧物资可以节约自然资源4万吨,节约能源1.4万吨,减少6到10万吨的垃圾处理量。2016年,我国成功回收塑料2600万吨以上,为全球减排600万吨二氧化碳。

6月21日,在2017再生塑料行业峰会上,浙江省电子商务促进会副会长陈福棣称,通过对废旧塑料的加工和转化,可以让资源再生和重复利用。她建议,要通过专业的再生资源交易平台,以政策解析、示范模式推广等形式,帮助再生企业快速实现产业升级,在有效提升企业自身经营效能的同时,为社会环境做出巨大贡献。

当前严格的环保整顿对再生塑料市场的影响深远,业界认为,从环保角度来看,再生资源回收行业的企业不是麻烦制造者,不排除有些企业没做好,环保没做到位,但政府应该转换思路,边堵边疏,引导再生资源行业做得更规范,提升老百姓的环保观念。

“绿色发展”

发展中国家与发达国家处于不同发展阶段,但都面临绿色转型发展问题。中国作为大的发展中国家,率先创新绿色发展道路。经过“十二五”的发展,废塑料等再生资源行业有了较快发展的基础以及发展环境。

除了大宗工业固废综合利用量、综合利用率,十大类再生资源回收总量、回收总值不断的增加、提高以外,“十三五”废塑料等再生资源回收利用目标也在大幅提升。

《工业绿色发展规划(2016-2020)》提出,到2020年,再生资源回收利用量达到3.5亿吨,其中废塑料达到2300万吨,废弃电器电子产品6.9亿台(约662万吨)。另外,《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020)》提出,大中城市再生资源平均回收率达到75%以上。

当然,在工业经济新常态的背景下,废塑料等再生资源需求也在发生变化。“互联网+”也为废塑料的回收打开了新空间。

截至2016年底,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量约为2.56亿吨,同比增长3.7%。其中,这十大品种再生资源回收总值为5902.8亿元,受大宗商品价格上涨影响,主要再生资源品种价格持续走高,同比增长14.7%。

2016年,废塑料总供应量为2612.73万吨,进口供应量为734.73万吨,下跌0.1%,国产供应量为1878万吨,增长4.3%。2016再生塑料回收总值为957.8亿元,同比增长18.2%。

但是受石油价格下跌,新料价格持续走低,新料与再生料价差缩小,导致下游采购需求减少等多方面因素,大部分再生塑料企业利润逐年下滑。

中国物资再生协会再生塑料分会副秘书长周云飞称,弱势行情及国内环保整顿,再生塑料市场开工率持续低位成为新常态,2016年开工率较同期偏低10%-20%。同时相关部门对废塑料进口的严控把关,致使废塑料的供应量增速放缓,这在2016年中表现非常的明显。

环保整顿的影响

环保整顿对再生塑料市场的影响可谓深远。

据不完全统计,国内80%的再生塑料市场面临环保整顿或取缔的尴尬局面,基本涵盖了国内所有再生塑料的分布区域。目前部分市场已然取缔,上万家企业面临间断性停产整顿,对整个行业影响力度较大。

这也倒逼再生塑料产业转型升级,作为循环经济不可或缺的一部分,在经历过粗放无序化发展阶段之后,目前正在进入行业转型调整期。

今年4月,中央深改组也召开会议审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,完善固体废物进口管理制度,分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表,分批分类调整进口管理目录,大幅减少进口种类和数量。

对于进口废塑料,周云飞称,受到世界经济和中国经济大环境影响,跟政策没有太大关系;中国在利用进口废塑料原材料上处于中低端,高端和高质量的原料都被本地消化。

不能一味打击

参加峰会的刘宁称,再生资源行业面临三大痛点,一是供求信息不对称;二是交易成本高,交易效率低;三是融资难。

当前,国内再生塑料尚未建立起社会化资源回收体系,公众认识不到位,参与意识不强。很多人对发展再生塑料产业认识模糊,对于垃圾分类的意识浅薄,导致回收难度大大提高。

同时,大量再生塑料企业及个体户未获得环保达标,一是因为部分企业环保意识低,过度追求经济效益,忽略生产过程中产生的环境污染问题;二是因为目前国家及相关部门还未有明确的标准,导致部分有环保意识的再生企业不知从何做起改变现状。

峰会上,再生资源行业的赵勇称,对于再生资源回收处理行业,政府不能“只堵不疏”。他认为,不能单纯指责“洋垃圾”的进口,事实上,通过海关、检验检疫局、环保部三个部门的共同把关,这些所谓的“洋垃圾”更应该被视为再生资源,企业既做了环保的贡献,又缴纳了税收。

他认为,从环保角度来看,再生资源回收行业的企业不是麻烦制造者。针对这次关停整治,不排除有些企业没做好,环保没做到位,但政府应该转换思路,边堵边疏,引导再生资源行业做得更规范,提升老百姓的环保观念。




责任编辑: 中国能源网

标签:绿色,循环,再生资源,环保