入秋以来,"气荒"的阴影在中国正逐渐扩大。而"气荒"的实质则是价格形成机制。昨日,伴随着天然气价格的上调,天然气价格机制改革的框架也在千呼万唤声中出台。
对于已经持续呼吁几年要求提价的几大巨头来说,此次上调,尽管幅度不大,但其带来的效益却颇为可观。2004年,在中国407.9亿立方米天然气产量中,中石油占了总产量的58.4%,中石化与中海油分别占14.4%、10%,若以此为基准,天然气价格每立方米上升1角,三大巨头合计将增加40多亿元的收益。据平安证券研究所杨建标测算,此次天然气价格的调整幅度相对温和,将直接提升天然气开采业利润,但影响幅度不大。
我国天然气由政府定价,执行的是国家指导价下的双轨制价格,还没有形成市场导向下合理的天然气价格机制,且大大低于国际市场价格,调整空间相当大。此次发改委已明确表示,将逐步提高价格,实现价格并轨。天然气出厂基准价格根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次,相邻年度的调整幅度最大不超过8%。将目前自销气出厂基准价格每千立方米980元作为二档气出厂基准价,在3至5年内将一档气出厂基准价逐步调整到二档气出厂基准价水平。
业内人士纷纷表示,8%的限定体现了政府对资源性产品价格进行纠正型渐进式改革的思路。从中可以看出国家对成品油定价体制改革态度的一些端倪:政府纠正型渐进式的改革方式仍可能继续,成品油价格预计将小幅上调,但不会立即走向市场化。
光大证券研究所裘孝锋告诉记者,从美国的经验来看,要形成一个市场化的天然气价格,关键的有两点,一是上游天然气需要放开,厂商之间彼此竞争,二是国内要有发达的天然气管线,并形成几个中枢,并且管线要对所有厂商放开,这样竞争才会有微观基础。