时下安理会正在讨论伊朗核问题,就发表主席声明进行磋商。美国对伊朗核问题的考虑是,安理会主席宣布伊朗违反了《不扩散核武器条约》,敦促伊朗立即停止铀浓缩活动。如果伊朗对声明置之不理,美国下一步要求安理会对伊朗进行经济制裁,或者由安理会通过授权对伊朗动武的决议。美国曾扬言,对伊朗石油出口实行禁运是经济制裁伊朗的重要选项。伊朗也曾扬言,逼急了,伊朗不得不减少甚至停止石油出口。都言欲动用“石油武器”对付对方,实在耐人寻味。“石油武器”实际上是一把双刃剑,一旦使用,双方均受到伤害。
近日,国际能源市场油价涨到每桶62美元。从2004年开始,油价连创历史新高,油价居高不下的根本原因在于产油国剩余生产能力十分有限,原油供需关系的平衡十分脆弱,主要成员国、产油地区一旦出现政治、社会风吹草动,发生自然灾害,都有可能造成石油短缺,炒家借机哄抬油价。
伊朗为世界第四大产油国,每日出口石油约250万桶。前不久,欧佩克主席称,如果伊朗的石油出口停止,欧佩克剩余生产能力,估计沙特目前有不到200万桶的日产能力,无法弥补这一数量可观的缺口,届时石油供应短缺不可避免。
有能源专家预测,如果国际社会对伊朗实行石油禁运,油价涨到100美元一桶决非危言耸听。目前的高油价已令世界经济不堪忍受,油价若突破百元大关,将严重拖累世界经济。美国为世界最大的石油进口国,对伊朗石油出口实行禁运造成的高油价,必将拖累美国经济。
伊朗经济严重依赖石油出口,政府约80%的财政支出来自石油出口创汇。根据伊朗石油部刚刚公布的数据,2005年财政年度,伊朗石油出口创汇550亿美元,约占伊朗国内生产总值的四分之一。伊朗国内制造业大部分原材料、零部件从国外进口,进口这些商品的资金同样主要来自石油外汇收入。目前伊朗国内通胀率、失业率高达两位数,停止石油出口对伊朗经济的打击或许是致命的。当然,短期减少石油出口对伊朗经济或许影响不大,可对国际石油市场形成阶段性冲击,但是伊朗不能不考虑到因此而付出的政治代价。
“石油武器”用不得,军事手段亦不好玩,解决伊朗核问题应当用足外交努力,目前各方均承认外交努力并未用尽。