杜邦安全管理咨询亚太区总裁莫罗杰先生年初来到宁夏石化公司宾馆,上楼梯时指了指脚下的地毯,对陪着他上二楼会议室的公司总经理雍瑞生说:“把它放在这不好。”培训会一散,干部员工便窃窃私语:“楼梯上铺的红地毯咋没了?”显然,这便是我们习以为常的事故隐患。
今年,宁夏石化深化QHSE管理体系运行,大力推行杜邦安全管理模式,特别邀请莫罗杰先生来公司开展全员培训,使所有员工牢固树立“一切事故都是可以预防和避免的”思想。截至11月30日,公司两套化肥生产装置运行稳定,取得实现跨年度安全生产2180天和上报中国石油股份公司事故为零的好成绩。前不久,宁夏石化获得“宁夏回族自治区环境友好企业”的称号。
管理层要负起安全责任
按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,今年宁夏石化修订完善并印发了岗位安全生产责任制,结合岗位安全生产责任制修订重新签订了全员安全生产合同,对安全生产目标责任状进行量化,并将各项指标层层分解。按照宁夏石化领导干部HSE承诺和安全述职管理规定,各级领导干部分层向主管领导进行安全述职,并将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容,促进了各级干部学法、知法、执法,自觉将安全责任制层层落实。
公司坚持依据国家法律法规、集团公司的规章制度和有关会议精神等,及时评价本企业安全管理制度的适宜性、规范性、科学性和完整性,对安全管理制度进行修订和完善。
今年公司完成了股份公司炼化企业生产受控和安全环保管理24项管理规定的转换工作,修改完善了动火管理规定等12项安全管理规定。在操作管理方面,公司按照西太模式重新修订了操作规程和开停车单体设备开停投用、操作卡、工艺卡片等内容,优化执行程序,建立了更系统的操作管理体系。公司进一步规范了工艺管理记录体系,按照四有工作法要求,做到工作有计划、有总结,提高了各记录的利用价值。
每次事故都要吸取教训
宁夏石化严格执行安全检查制度,把日常检查作为发现问题,消除隐患的根本途径,坚持岗位人员时检,技术人员、班组日检,车间周检,专业职能部门周联检及节前综合性安全检查等形式,建立完善了员工在工作全过程互相监督、班组安全员随时监督、车间领导定时监督和质量安全环保处技术人员不定时抽查的安全四级监督机制,落实安全检查职责,确保了安全检查和监督的广度和深度。截至10月末,公司共组织7次公司级安全检查、专业联检34次,查处各类隐患、问题380余项,整改率98.5%。
宁夏石化严格执行事故、事件分析、上报及调查处理的制度。对发生的每一起事故、事件,车间、生产、设备、安全环保部门按照“四不放过”的原则,层层进行认真分析,提出防范措施,填报事故报告,记录在案,并在早碰头会、安全例会上讲事故,把未遂事故当已遂事故讲,把他人事故当自己事故讲,把过去的事故当现在的事故讲,汲取事故教训,举一反三,从而有效避免了重复事故的发生。
不把事故现象当原因
为了确保生产装置的安全稳定运行,宁夏石化今年在全公司范围内开展了全员的隐患查找和整改活动,加大隐患查找力度,组织各单位识别重大危险因素和环境因素,确定了13项公司级重大风险,明确隐患治理重点,全部制定了HSE管理方案,落实了责任单位和责任人,明确了完成期限和控制措施,努力实现本质安全。
宁夏石化还加强了日常作业、检维修、开停工过程的风险管理,鼓励员工认真识别操作过程、管理过程的风险,采取措施进行有效的控制。到10月末,宁夏石化共识别各类隐患10522项,已整改8693项,整改率达到82.6%,实现向安全环保管理要效益的目标。
对于所有的检维修项目,宁夏石化均进行了危害识别与风险控制,对重点检修项目编制审定了风险评价报告书,其他项目编制了风险评价报告表;组织检修施工单位、项目所在单位及机动处相关技术人员进行深入细致的安全、技术交底;对检修中的主体施工单位提出建立HSE管理体系的要求,在施工合同中明确规定开展风险评价和控制,并签订安全合同。
应急预案演练成习惯
按照QHSE管理体系的要求,宁夏石化建立了应急组织机构,针对潜在事故和重大风险制定了17个公司级专业应急预案,9项环保预案。
宁夏石化每年组织一次综合性的应急演练,2004年组织液氨泄漏事故应急演练,2005年组织油罐区着火事故应急演练,2006年组织模拟联醇装置甲醇泄漏应急演练。生产管理处制定了40个公司生产预案。各单位根据自己的实际情况制定了66项车间级事故预案。车间每季度演练一个事故预案,使演练经常化。
通过演练锻炼了应急队伍,明确了应急职责,完善了应急管理内容。目前公司正积极向自治区安监局申请建立应急救援骨干队伍,进一步提升公司应急救援能力。