两大石油集团频繁呼吁“油价倒挂”，“汽油、柴油进口越多亏损越多”等问题，终于得到国家管理层的回应。财政部昨日公布，对中石油、中石化两大集团二季度进口的成品油增值税实行先征后返，不过没有透露具体的返还额度。据了解，目前中国对成品油进口征收17%的增值税。

　　公告显示，经国务院批准，自2008年4月1日至2008年6月30日，对中石油进口的50万吨汽油、100万吨柴油，中石化进口的50万吨汽油、150万吨柴油实行进口环节增值税先征后返。本次增值税先征后返涉及到六家企业，分别为中石油股份公司旗下的华东、华南、东北三个销售分公司；以及中石化销售有限公司下属的华东、华南、华北三个分公司。

　　分析人士称，这将使得“油价倒挂”的局面出现改观，使得中石油、中石化两家公司出现利好。两大公司相关人士也表示，这一措施表明国家注意到公司经营的难处，将有助于减少成品油进口对石油企业带来的亏损，保证国内市场成品油供应。

　　中国能源网CIO韩晓平表示，退税政策的推出，主要目的还是为了抑制成品油价格上涨，以缓解CPI上涨的矛盾，这也降低了成品油上涨的预期，因为油价上涨将会形成“蝴蝶效应”，导致一系列的上涨。韩晓平还认为，此前原油20多美元的时候，国家就原油进口征收13%的增值税，现在原油都涨到110美元了，还在征收13%的税，这显然不合理。

　　业内专家李昱也表示，这主要是为了保证市场供应，当前需求逐渐增大，部分炼厂又在检修中，资源生产减少，所以就要通过进口来缓解供应的压力。并且有消息表明，第二季度两大集团进口汽柴油总量将高达200万-250万吨。

　　分析师刘波认为，经测算，现在两大石油公司每进口一吨成品油亏损500元，成品油进口增值税实行先征后返后，销售环节的亏损将抵消，甚至能实现轻微盈利。

　　另据中石化内部人士透露，除了减免成品油关税外，中石化已经向国家发改委、财政部递交了原油进口增值税“先征后返”的申请书，以及调高特别收益金起征点等，不过尚未得到批准。

　　此前分析人士普遍预测，国家财政部可能出台对原油进口增值税先征后返的措施，以补贴炼油板块的亏损。中石化董事长苏树林就曾表示，如果原油价格能够低于每桶76美元，那么中石化炼油业务将可实现收支平衡。