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专家建议加快国内成品油定价市场化步伐


文汇报 张晓鸣 2008-05-08 11:24:32

   从100美元到120美元,不断飙升的国际油价反复冲击着人们的心理预期。5月5日,纽约商业交易所原油期货6月合约突破每桶120美元,最高达到120.16美元,创出历史新高。业内人士表示,全球已正式步入高油价时代,将对世界经济和物价带来进一步的压力。

  油价突破200美元?

  回到3年前,2005年3月,当高盛公司发布轰动市场的“超级牛市”报告,声称原油价格将达到每桶105美元时,恐怕还没有太多人真正相信这个断言。然而,这件听起来好像遥不可及的事情已在眼前。

  现在,“原油破百”假设成为现实:2008年2月20日,纽约商业交易所5月原油期货合约价格盘中最高达每桶100.31美元;2月26日,该合约第一次收于100.58美元。素有“黑金”之称的原油价格仍在继续向上突破。4月9日,原油期货合约盘中价格112.21美元,报收110.87美元,刷新了其在3月份创出的110.35美元的高点。因此,随着油价突破120美元一桶,有专家甚至预测原油价格将增至200美元一桶。

  高盛最新预测,由于受美元贬值和一些石油生产国国内不稳定的政治因素影响,今后油价不太可能会再跌到每桶100美元以下。到了2010年,每桶原油的平均价格可能高达110美元,比之前所预测的80美元要高不少,甚至可能在原油产量中断时暴涨至每桶200美元。而欧佩克轮值主席阿尔及利亚石油部长哈利勒也表示:“未来油价可能升至200美元,这将对世界经济和物价带来进一步的压力。”

  中国很难独善其身

  随着原油价格的日益高涨,各国对通货膨胀的忧虑日益严重,中国也很难独善其身。据国家统计局公布的数据,一季度国内CPI指数涨幅达8%,工业品出厂价格指数(PPI)上涨6.9%,其中原油出厂价格同比上涨37.9%。

  由于我国在能源价格方面实行管制措施,使得国际原油价格不断冲高时,国内的油品价格不会立即相应走高,相对有时间上的缓冲。但这也造成目前我国原油加工行业存在严重的价格倒挂。

  日前,财政部决定对中石油及中石化部分成品油实行进口环节增值税先征后返。业内人士认为,价格管制只能在短期内帮助稳定通胀预期,从中长期看可能导致商品短缺并使通胀问题进一步恶化,而财政补贴也更多是权宜之计,对控制通胀预期的帮助有限。

  专家指出,国际油价持续高位运行、国内油品实施价格管制、对低收入人群或生产商提供补贴、国内通胀压力加大等因素纠结在一起,结果是油价调整只能停留在“蓝图”上,油企的商业利益受到损害,消费者感觉不到太大好处,物价的压力也并没有因此减小。从中长期来看,应全面认识众因素之间的关系,理顺能源价格,加快国内成品油定价市场化步伐,最终实现和国际价格的接轨。

  应对高油价

  加快结构调整落实节能减排

  国际油价不断上涨并未改变我国石油消费增长的趋势。根据中国石油和化学工业协会的统计,今年一季度我国成品油表观消费量(产量和净进口量之和)同比增长16.5%,增幅创历史新高。原油表观消费量同比增长8%,也比去年同期加快了2.5个百分点。

  发展改革委能源研究所研究员周大地指出,作为石油消费大国,我国必须加快经济结构调整,落实节能减排的有关措施,加快建立节能型的经济结构来应对高油价。

  发展改革委中国宏观经济学会秘书长王建认为,从长远看,仍应建立有利于产业机构调整的价格和财税机制,使高油价信号尽快向市场传递,推动国内能源消费结构的转变和产业结构的优化。

  专家普遍指出,当前我国通货膨胀压力加大,资源价格和相关财税机制的出台必须服从于宏观经济发展大局,考虑到社会各个层面的承受能力,选择时机,把握节奏,稳步推进。


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