２０００年年北京地区用电量最大负荷达６７８万千瓦，专家预测，今年最大负荷仍将可能递增１０％以上，突破历史记录，而北京地区及京津唐电网新增的发电设备容量却很有限，这给北京地区的供电安全带来很大的隐患。
早在１９９８年华北电网中期发展规划的计算分析报告中，电力部门就提出了随着华北电网规模的不断扩大，负荷量和发容量逐渐增大，电力系统有可能发生严重事故造成全网停电，这为当时的电力网敲响了警钟。为了保证首都电网的安全、可靠运行，一定要做好最恶劣事故的预防措施，华北电力集团公司经研究提出在十三陵蓄能电厂机组进行“黑启动”试验，以确保北京地区如果出现了大面积停电，利用水电厂启动快、控制能力强的特点迅速启机提供电网启动电源，供给其他电厂的厂用电，以逐步恢复整个电力系统。
技术人员说，为北京供电的京津唐电网由许多电厂支持。每个电厂都应具备自救功能，但作为中国首都的北京，还需要有一种方式能够保证一旦电网发生事故，这里不但电厂能“自救”，还有能力在较短时间内救活京津唐电网及至整个华北电网。“与火电厂比起来，十三陵蓄能电厂的水力发电机组具有启动速度快、启动机组容量大、控制能力强等的优势。如果让一台火力发电机组从启动到满负荷达到２０万千瓦，需要几个小时不等，而用十三陵蓄能电厂的‘黑启动’提供电网启动电源，最多需要３分钟。”
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