国务院近日通过的《电力监管条例》里有的这样规定：“电力监管机构依照有关法律和国务院的有关规定，颁发和管理电力业务许可证”。新的监管条例里所指的电力业务许可证和原来在《电力法》里规定的只是在供电环节发许可证是有区别的的。我国原有的电力体制是一体化经营的，发输售都是一个企业，一体化经营的，在95年《电力法》里，只规定了供电许可实际上就可以完成整个环节的电力监管。但随着电力体制改革的实施，厂网分开经营，发电和输电环节都已经分开；在这种新的电力体制下，《电力监管条例》里又规定了业务许可，不仅包括原来讲的供电环节，也包括发电环节和输电环节。随着即将进行的输配分开，对于电力零售环节也将实行许可证制度。