面对即将产生的损失，部分银行毅然决定退出热电行业。中国工商银行和中国建设银行两家国有商业银行以总行发文的形式，明文规定要从单机13.5万千瓦以下的热电联产行业中退出。其中，工商银行已经收回了浙江省所有单机13.5万千瓦以下热电企业的贷款，而且对打报告要求保留的优质热电企业，也明令收贷。类似的情况在江苏也有发生。

　　据统计，截止2003年底，全国热电企业接近2000家，6MW及以上热电机组2,121台，发电总容量4,369万千瓦，占全国火电同容量机组15.7%。如果银行采取全线收回热电企业贷款，那么就意味着热电行业的速死，而银行也将成为其中的受害方。然而，热电行业作为节能环保产业，是国家鼓励发展的行业之一，其生存是否还能存在转机？

　　热电联产在中国传统行业分工中属于边缘性产业，它同时跨越行业提供两种不同的能源产品——电力和热能，而且这两种产品的生产过程又紧密关联，它既不像大型火电厂与电网那样关系简单，又不像供热厂那样与地方政府的利益清楚。

　　从生产成本上考虑，热电厂的基本建设投资约高于同容量火电厂30%-50%，由于热电厂容量一般较小，多数热电厂均是汽车运煤，加之所用原煤价格比火电厂高10%-20%，因此热电厂比同一城市的火电厂的生产成本高。

　　从政策环境考虑，受供热输送半径限制，热电企业规模一般较小，建造热电机组的容量不大。正是由于规模小，热电企业的利益会经常被忽视。供热价格受地方政府控制，使得热电企业在能源价格上涨周期中承受了全部损失，所以行业的全面亏损也在情理之中。

　　面对层层困难，热电企业于近日在北京聚集，寻求政策方面的突破口，希望国家能够效仿丹麦，通过税收和补贴两种渠道扶持热电行业的发展。主张制订高能效标准来遏制单纯的火力发电组，对能效下达标的发电系统征收高额税款，对达到标准的电力企业免税，对可再生能源和超低排放电力企业从该项税收中直接进行补贴。

　　从政府的角度考虑，我们认为热电企业的请愿不太可能被满足。然而，热电企业的困难国家方面也会酌情予以考虑，首先就是解决冬季15%的居民供热问题。对于银行来说，热电行业的短期损失肯定已成为既定事实。但热电企业长期的投资价值还需要谨慎评估。