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加快推进电改才能治本


中国经营报 记者:殷毅 2008-03-25 10:54:03

  电荒逼近,广东各地已相继在对应条件下启动了相应的应急预案。发电企业亦开始在煤价高位运行的情况下开始向上游投资展开“自救”。不过,专家认为,广东乃至全国缺电的根本原因还是电力体制改革不到位所引发,电力体制适度市场化是解决问题的根本。

  早在1月份,广东省经贸委已经下发了《广东省电力有序供应应急预案》,对春节后电力缺口分别达到800万千瓦、1100万千瓦、1500万千瓦时的错峰用电制定了应急响应III级、II级、I级预案。并规定,启动电力应急错峰预案时,首先将限制高耗能、高污染的用电负荷,优先保障居民生活、涉及民众生活的社会公共单位等重要部门、单位的用电需求。

  随着电力缺口的逐步加大,广东各地也分别启动相应的应急预案。此外,另有来自电力系统的消息称,不久省里还将在珠三角相关的城市适当提高工业电价,大约是4分钱,用财政、电价补贴等经济手段,调动现有闲置机组顶峰发电。

  企业方面,广钢集团、广汽集团、广州轻工工贸集团等广州市10家企业近日还联合发布了倡议书,呼吁工商业企业科学用电、节约用电。

  不过,上述都是短期应对之策。长期来看,电力是牵涉到广东能源大省的一块心病。为此,目前汕尾电厂一期160万千瓦机组已正式投产,2号机组也正式并网发电,此后,省内另外5个电厂将在今年内建成投产来缓解电力压力。

  但正如专家所说,电力体制改革才是最根本的问题。经济学家茅于轼曾表示,煤电联动不会是出路,唯一的出路是进一步深化电力体制改革,放开对上网电价的限制。我们在发电环节完全可以借鉴外国电力行业运作经验,建立交易市场。

  对此,华南理工大学电力学院院长张尧进一步建议道:“在我看来,广东目前的电力还存在一定空间,但电力体制确实需要改革,否则这点空间也将不存在了。不过,改革要适应我国国情,完全像英国那样市场化未必适合。”

  而本月初,广东省发改委主任李妙娟曾表示,广东省正在要求国家电网公司通过三峡大坝工程向其配电,以弥补电力短缺。这被业内人士看做是,国内跨区域电力输送、突破国家电网限制的一个非常之举。

  不过,南方电网有限责任公司总裁袁懋振指出,2008年夏天华南地区很可能缺电1000万千瓦左右,而三峡全年满负荷发电电力不过1800万千瓦。对于尚未到来的夏季用电高峰,真正的考验才刚刚开始。


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