“十一五”时期，洛阳市水利改革发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“城乡防洪安全、人民群众饮水安全、工农业生产用水安全、水生态环境安全”的总体要求，进一步加大水利基础设施建设的投入，集中精力抓好新区水系、孟西灌区、电气化县建设、中小型水库除险加固、河道险工险段治理、灌区修复改造等重点工程，坚持不懈开展以农村安全饮水、节水灌溉、水土保持、井站配套为重点的农田水利基本建设，为再造一个新洛阳和建设社会主义新农村提供水利支撑和保障。

主要发展目标是：全市新增有效灌溉面积20万亩，发展节水灌溉25万亩，治理水土流失1000平方公里，解决农村饮水安全53万人，新增农村小水电装机2万千瓦，重点病险水库和主要河道险工隐患得到有效治理，伊、洛、汝、廛、涧等主要河流水质和水环境状况得到明显改善。