过去辽宁省利用外资主要集中在一些国有中小型企业，更多地是民营企业与海外资本进行合作，大型国有企业一直是外资进入的禁区，外资进入大型国企不能占据控股地位。 

    下半年，辽宁省推出国有企业利用外资项目２００个，特别是一批国有大中型企业要利用外资进行并购，沈阳机床（集团）有限责任公司、东北制药集团有限责任公司等一些大型优势企业也在这个名单中。李万才表示，辽宁省鼓励外商对这些企业参股、控股或整体买断，股权比例没有任何限制。 

    “由于生产安全原因，煤炭行业依然不允许外资控股，但是在确保公共利益和安全的前提下，辽宁省放宽外商投资城市燃气、热力和供排水管网建设，经批准允许外资控股，”李万才说。