据国务院西部开发办综合规划组组长杜平介绍，《西部大开发“十一五”总体规划》是我国第一部有关西部大开发五年总体发展规划，全文约2万字，包括正文加18个专栏，分为十个部分，基本涵盖了未来五年西部地区社会主义新农村建设、基础设施建设、优势特色产业发展、资源开发、环境保护、基本公共服务、人才队伍建设和西部大开发长效机制建设等内容。 

　　2004年，国务院西部开发办开始组织有关研究机构和大学开展“十一五”西部大开发前期研究工作，研究制定《西部大开发“十一五”总体规划》。2005年3月，国家发改委将《西部大开发“十一五”总体规划》正式纳入当年国家专项规划编制计划，自此规划编制工作全面展开。规划编制在反复征求专家和国务院有关部委意见的基础上，经过多次修改完善后，于今年7月份形成第十稿，并印发各有关地区、部门再次征求意见和建议。 

　　按照国家发改委的要求，国务院西部开发办将召开两次西部地区政府主管领导座谈会，听取他们对规划的意见和建议。两次会议之后，国务院西部开发办将根据地方政府和部门的意见，对规划进行进一步修改完善，最后形成送审稿报国务院审议通过。